今年4月6日，美國司法部長賽申斯宣布執(zhí)行“零容忍”移民政策。按照政策要求，所有非法入境的成年人都必須接受美國的司法審判。審判期間，其子女按聯(lián)邦法相關(guān)規(guī)定送到專門機(jī)構(gòu)，由美國衛(wèi)生與公眾服務(wù)部的難民安置辦公室負(fù)責(zé)看管。

根據(jù)美國國土安全部的最新數(shù)據(jù)，4月19日至5月31日，超過2000名兒童因?yàn)檫@項(xiàng)政策被迫離開父母。這場在美墨邊境上演的“骨肉分離”人間悲劇迅速招致國際社會的輿論譴責(zé)和國內(nèi)民眾的不滿。雖然特朗普在6月20日撤回了“零容忍”政策，但依然遏止不住抗議的浪潮。

據(jù)衛(wèi)報(bào)報(bào)道，6月30日，超過750場抗議活動席卷紐約、華盛頓、洛杉磯等數(shù)百個美國城市，此番抗議活動主要是針對特朗普的“零容忍”移民政策。各地的抗議人群高舉示威牌，牌上寫著“這不是我們的國家”、“接下來是什么——集中營？”“讓家人團(tuán)聚-就是現(xiàn)在！”“我們其實(shí)全都是移民”等醒目的標(biāo)語。

自特朗普上臺以來，白宮出臺了建造美墨“邊境墻”、限制難民準(zhǔn)入數(shù)量、廢除“追夢人”計(jì)劃等一系列移民政策措施，不斷抬高入境美國的門檻。然而在美墨邊境，依然有成千上萬的移民跋山涉水、蜂擁而至。

形態(tài)各異的美墨“邊境墻”

美國與墨西哥的邊境線長達(dá)1900英里，橫跨美國的加利福尼亞、新墨西哥、亞利桑那和得克薩斯四個州。這段邊境線西起圣地亞哥和蒂華納的繁華都會區(qū)，穿越中部一望無際的索諾蘭大沙漠，向東綿延至墨西哥灣畔的格蘭德河，一路風(fēng)景變幻莫測。

而隨風(fēng)景變化的，還有沿線的邊境墻。這些邊境墻從密密麻麻的鐵絲網(wǎng)到成排矗立的高大鋼梁，再到低矮破舊的x型柵欄，起伏不定。據(jù)《國家地理》報(bào)道，在部分地區(qū)，邊境墻甚至是無形的，它由掃描儀、無人機(jī)和巡邏人員構(gòu)成。

去年1月25日，特朗普簽署行政命令，宣布在美國和墨西哥邊境開工筑墻，以阻擋試圖進(jìn)入美國的非法移民。按照特朗普的計(jì)劃，建成后的邊境墻將從加州的圣迭戈一直延伸到德州的布朗斯維爾，預(yù)計(jì)建設(shè)長度約為1600公里，耗資120億至150億美元。新建的邊境墻將與已有的邊境柵欄一起覆蓋整個美墨邊境。

特朗普上臺后，曾多次公開攻擊非法移民，稱其為來自墨西哥的“強(qiáng)奸犯”和“兇手”。然而，根據(jù)美國移民研究中心的報(bào)告，2007年至2014年，越來越多的非法移民是在臨時居留證到期后“黑”在美國，而不是非法越境。

長期關(guān)注移民問題的亞利桑那州立大學(xué)司法研究博士生游天龍稱，比起“黑”在美國，非法越境是一件更可視的事情，它容易引起民眾關(guān)注、喚起民眾對非法移民的想象。而特朗普所采取建“邊境墻”的應(yīng)對方式也非常直觀和易于“理解”，實(shí)際上，往屆政府也倡導(dǎo)過強(qiáng)化“邊境安?！?，但這種抽象的概念很難獲得大眾支持。

據(jù)紐約時報(bào)報(bào)道，在美墨邊境墻的橫亙之間常有散落的舊手機(jī)、裝有牙膏和牙刷的塑料袋、被丟棄的衣物，以及嗑完扔掉的瓜子殼。這些由穿越者、巡邏警衛(wèi)和附近居民留下的痕跡如同會開口說話的“證據(jù)”，勾勒出邊境線上那些慌亂和彷徨的瞬間。

逃往邊境線的中美洲人

根據(jù)奧巴馬政府公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2016年9月，2016財(cái)年中有近409000名移民試圖非法越過美國的西南邊境，比上一財(cái)年增加了23%。這一增長反映出越來越多的人在向北行進(jìn)，試圖穿越美墨邊境。

其中，來自中美洲的移民人數(shù)不容忽視。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這批非法移民中的91%來自薩爾瓦多、洪都拉斯和危地馬拉，這三個國家所處地帶被稱為中美洲“北三角”地區(qū)，該地區(qū)常年被血腥的幫派戰(zhàn)爭和貧困的經(jīng)濟(jì)生活所困擾。長期以來，洪都拉斯的謀殺率位居全球前列。洪都拉斯國家公立大學(xué)的學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)——國家暴力觀察站(NVO)顯示，去年該國平均每10萬人有41.61人被謀殺。

實(shí)際上，中美洲地區(qū)的戰(zhàn)亂其實(shí)與美國冷戰(zhàn)時期的政策密不可分。冷戰(zhàn)時期，美國為了防止拉美國家赤化，扶持中美洲各國的反政府武裝。蘇聯(lián)解體后，美國不再為這些武裝力量買單，導(dǎo)致其淪為黑幫組織。

為了躲避戰(zhàn)亂和貧苦，許多來自“北三角”地區(qū)的中美洲人踏上漫長的移民之路，前往美國博取一線生機(jī)。據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)，近年來，“北三角”地區(qū)國家的庇護(hù)申請數(shù)量不斷增加。2016年，將近一半的尋求庇護(hù)者申請希望獲得美國庇護(hù)。

據(jù)衛(wèi)報(bào)報(bào)道，在過去十年中，穿越拉丁美洲的危險(xiǎn)路線也在逐漸成為亞洲和非洲移民進(jìn)入美國的熱門路徑。由于墨西哥沒有與這些地區(qū)的國家簽訂驅(qū)逐協(xié)議，來自該地區(qū)的移民可以獲得臨時居留證件。不過，與成千上萬的中美洲移民相比，這些移民的人數(shù)或許微不足道。

恐懼與希望并生的移民路

據(jù)紐約時報(bào)報(bào)道，在中美洲的一些城市，移民中介在街頭公開“拉客”。這些中介通常偽裝成旅行社來吸引潛在顧客，然后將他們帶到附近商店的里間進(jìn)行移民線路的推介。那些希望成為移民的顧客則會賣掉房屋、汽車、牲畜、耕地，甚至舉債來支付移民費(fèi)用。

而高昂的中介費(fèi)只是一個開始。

距離遙遠(yuǎn)的人們必須秘密穿越數(shù)個國家順利抵達(dá)美國。為了躲避盤查，他們不得不體驗(yàn)擁擠不堪的漁船，穿越蚊子肆虐的叢林，甚至與走私人口的“蛇頭”和毒販打交道，過程中的任何一個環(huán)節(jié)都險(xiǎn)象環(huán)生。

未經(jīng)控制邊境領(lǐng)土的毒品販子或毒梟的許可而試圖進(jìn)入美國可能是致命的。2010年夏天，72名被販毒團(tuán)伙殺害的移民尸體在圣費(fèi)爾南多被發(fā)現(xiàn)。拉丁美洲社會科學(xué)學(xué)院的非法移民專家Rodolfo Casillas估計(jì)，支付給毒販的“過路費(fèi)”可能高達(dá)1000美元。

近年來，迫于美國的壓力，墨西哥也對通過其領(lǐng)土的非法移民加強(qiáng)了打擊力度。為了能順利通關(guān)，80%到95%的移民聯(lián)系了走私人口的“蛇頭”，而這一數(shù)字在70年代只有一半不到。

“零容忍”政策備受爭議

特朗普政府對非法移民的“零容忍”政策不僅引發(fā)了國內(nèi)外的譴責(zé)和抗議，還在中美洲和墨西哥漫長的移民路線上散播了動蕩和不安的種子。

通常，移民路上的人們通過社交媒體和口頭傳播獲取美國移民政策的最新消息。位于移民路線末端的人們常常擔(dān)心，自己的命運(yùn)或許會與預(yù)先抵達(dá)的人們?nèi)徊煌?/span>

據(jù)紐約時報(bào)報(bào)道，最近，在與危地馬拉接壤的南墨西哥小鎮(zhèn)塔帕丘拉會聚了一批打算逃離中美洲的人們。他們表示，華盛頓的強(qiáng)硬政策讓他們不得不重新考慮他們的移民計(jì)劃。但很少有人將回到自己的國家作為另一個選擇。一些人繼續(xù)北上，另一些人則決定按兵不動，等待美國的政策再次轉(zhuǎn)向。

白宮表示，“零容忍”政策旨在阻止犯罪分子冒充父母進(jìn)入美國。但根據(jù)美國媒體的報(bào)道，實(shí)際上，近期在西南邊境被捕的家庭總?cè)藬?shù)中，只有很小一部分涉及欺詐行為。另有分析認(rèn)為，“零容忍”政策會增加對移民販運(yùn)者的需求，并將加強(qiáng)移民販運(yùn)者和其他犯罪行為之間的聯(lián)系，如與販毒集團(tuán)勾結(jié)、滋生當(dāng)?shù)貓?zhí)法機(jī)構(gòu)腐敗等。

國土安全部長克爾斯蒂恩·尼爾森在今年5月份說，移民每年支付5億美元給該地區(qū)的暴力群體和不安分子。十年前，墨西哥和中美洲人為進(jìn)入美國的秘密通道支付1000美元到3000美元。而根據(jù)國土安全部去年的報(bào)告，如今他們要為此支付9200美元，并且這一數(shù)字還在持續(xù)上升。

雖然“零容忍”政策備受爭議，但它似乎并不意味著美國民眾愿意為移民敞開國門。游天龍稱，“根據(jù)美國最近民調(diào)，大部分民眾是反對大規(guī)模移民入境美國的，只是不認(rèn)同特朗普的做法。如果特朗普采取更為合理和人性化的應(yīng)對措施，支持他的美國人應(yīng)該不在少數(shù)?！?/span>

此外，游天龍認(rèn)為，美墨邊境的非法移民問題由來已久，比起非法入境本身，美國政府更擔(dān)心移民入境后所引發(fā)的問題。例如，隨著大量移民涌入，具有美國公民身份的第二代移民也會增加，他們可能會改變邊境州的人口構(gòu)成和政治傾向。

來源：新京報(bào)