8月26日，國務(wù)院新聞辦舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會，介紹“十四五”時期能源高質(zhì)量發(fā)展成就。國家發(fā)展改革委黨組成員、國家能源局局長王宏志介紹，“十四五”以來，我國能源事業(yè)取得了突破性進展和歷史性成就，“十四五”規(guī)劃《綱要》提出的能源綜合生產(chǎn)能力和非化石能源占比等主要指標(biāo)將如期完成，14億多人的能源安全得到有效保障，綠色低碳發(fā)展舉世矚目，我國成為世界能源轉(zhuǎn)型的重要推動者。

“下一步，我們將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全力推動‘十五五’新型能源體系建設(shè)，加快建設(shè)能源強國，為推進中國式現(xiàn)代化提供堅強能源支撐?！蓖鹾曛菊f。

“十四五”以來我國能源消費增量90%以上實現(xiàn)自主保障

“十四五”是能源供應(yīng)更足、韌性更強的五年。王宏志介紹，“十四五”前四年，我國能源消費增量已達到“十三五”五年增量的1.5倍，預(yù)計五年新增用電量將超過歐盟的年度用電量。國家能源局會同有關(guān)部門，強化煤炭兜底保障基礎(chǔ)、深挖國內(nèi)油氣增儲上產(chǎn)潛力、加快可再生能源替代，多措并舉增強能源供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和安全性，國內(nèi)能源生產(chǎn)加力提速，實現(xiàn)了消費增量90%以上由國內(nèi)自主保障。2024年全國發(fā)電量超10萬億千瓦時，占全球1/3，能源生產(chǎn)總量折合約50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占比超全球1/5，保障了能源供應(yīng)“量足價穩(wěn)”。

中國式現(xiàn)代化，民生為大。王宏志表示，為了強化民生用能保障，我們一方面不斷加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化實施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，累計安排中央預(yù)算內(nèi)投資250億元，帶動農(nóng)網(wǎng)完成投資超過8000億元。積極推進分布式新能源惠民開發(fā)利用，截至今年上半年，戶用光伏裝機約1.8億千瓦，每年可以為農(nóng)民增收約140億元。加大邊遠地區(qū)電網(wǎng)延伸力度，持續(xù)完善海島等離網(wǎng)供電，努力打通民生用能“最后一公里”。

另一方面，強化日常能源保障，全力應(yīng)對能源供需形勢和市場波動挑戰(zhàn)，加強民生用電、用氣、用油供應(yīng)，滿足了人民群眾的用能需求。同時持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境，顯著降低辦電成本，五年累計為用戶節(jié)省投資超過3000億元。加強配電網(wǎng)建設(shè)，深入開展頻繁停電問題治理，累計整治問題線路、臺區(qū)超4萬條，推動全國城鄉(xiāng)電網(wǎng)供電可靠率持續(xù)提升。“下一步，我們將圍繞民生所盼、群眾所需，持續(xù)提升能源的可及性和民生用能服務(wù)質(zhì)量水平，使能源發(fā)展的成果更多更公平惠及全體人民。”王宏志說。

民營企業(yè)成為推動能源轉(zhuǎn)型變革的重要力量

“十四五”是能源改革持續(xù)深化、發(fā)展動能持續(xù)增強的五年。王宏志介紹，“十四五”以來，能源改革體制機制和政策體系加快重構(gòu)，全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)按下“加速鍵”，煤電、新能源全面入市，全部工商業(yè)用戶進入市場，油氣“全國一張網(wǎng)”初步建成，能源法頒布實施，能源宏觀調(diào)控和行業(yè)治理機制進一步完善。

“五年來，市場活力加快釋放，電力市場注冊經(jīng)營主體已達97萬家、是2020年的5倍。出臺促進能源民營經(jīng)濟發(fā)展十條措施，絕大多數(shù)的光伏設(shè)備制造企業(yè)和60%以上的風(fēng)電整機制造企業(yè)都是民營企業(yè)，有的核電項目民營企業(yè)參股比例達到了20%，可以說，民營企業(yè)已經(jīng)成為推動能源轉(zhuǎn)型變革的重要力量?！蓖鹾曛菊f。

國家能源局副局長萬勁松補充介紹，近年來，為引導(dǎo)能源領(lǐng)域民營經(jīng)濟做大做優(yōu)做強，我們持續(xù)降低投資門檻、提升服務(wù)水平，能源重點項目民營企業(yè)年均投資保持兩位數(shù)增長。民營企業(yè)深度參與能源領(lǐng)域國家科技項目，前四批能源領(lǐng)域首臺套重大技術(shù)裝備研發(fā)中有半數(shù)項目引入了民營企業(yè)參與，民營經(jīng)濟為新能源產(chǎn)業(yè)培育壯大貢獻了不可或缺的力量。電力設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域民營企業(yè)占比超過85%、年均增長超過15%，規(guī)模以上的充電運營服務(wù)商中民營企業(yè)占比超過80%，今年上半年我國有10家民營企業(yè)參股了5個核電項目，持股比例都達到10%以上，最高達到20%。

全社會每3度電就有1度綠電

“十四五”是綠色低碳轉(zhuǎn)型最快的五年。生產(chǎn)方面，我國構(gòu)建起全球最大、發(fā)展最快的可再生能源體系，可再生能源發(fā)電裝機占比由40%提升至60%左右，風(fēng)電光伏每年新增裝機先后突破1億、2億、3億千瓦關(guān)口，實現(xiàn)臺階式躍升發(fā)展，發(fā)展速度和力度前所未有?！敖衲晟习肽?，風(fēng)光發(fā)電量的增量超過了全社會用電量增量，也就是說，全社會用電量新增部分都是通過‘風(fēng)吹、日曬’獲得的。”國家能源局電力司司長杜忠明說。

能源消費方面，“十四五”以來，我國能源消費“逐綠前行”。王宏志介紹，全社會用電量中，每3度電就有1度綠電。全國能源消費中，非化石能源占比每年增加1個百分點，預(yù)計將超額完成“十四五”確定的20%目標(biāo)。煤炭占比每年減少1個百分點，這“一增一減”大大提升了經(jīng)濟發(fā)展的“含綠量”。我國出口的風(fēng)電光伏產(chǎn)品，“十四五”期間累計為其他國家減少碳排放約41億噸，為全球低碳轉(zhuǎn)型作出了重大貢獻。

杜忠明還指出，“十四五”以來，以電動汽車等“新三樣”為代表的先進制造業(yè)，以及以人工智能、大數(shù)據(jù)等為代表的數(shù)字產(chǎn)業(yè)帶動了我國用電需求的快速增長。2024年，我國新能源整車制造用電量同比增長34.3%，互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)用電量同比增長20.5%，今年1—7月電動汽車充換電服務(wù)用電量同比增長超40%?！斑@些數(shù)字都說明了新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有效提升了電能在能源消費中的比重，促進了能源消費結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也帶動了能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的綠色轉(zhuǎn)型?！?

杜忠明表示，為滿足新能源汽車走進千家萬戶帶來的用電需求，我們大力推動充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，截至7月底，我國充電基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量達1669.6萬個，是“十三五”末的10倍，規(guī)模世界領(lǐng)先。積極鼓勵“開綠車、用綠電”，通過綠證綠電交易等方式，為新能源車主提供綠電服務(wù)，目前全球有一半以上的新能源汽車行駛在中國，綠色低碳的出行理念和能源消費方式深入人心。

我國新型儲能裝機規(guī)模5年增長近30倍

“十四五”是能源科技創(chuàng)新取得更大突破的五年。萬勁松介紹，“十四五”以來，我國能源自主創(chuàng)新能力持續(xù)增強，我們以重大科技項目為牽引、重大能源工程為依托，加快推動關(guān)鍵核心技術(shù)自主攻關(guān)，在新能源發(fā)電、百萬千瓦級水電、先進核電、重型燃氣輪機、智能電網(wǎng)、深地深水油氣勘探開發(fā)、特厚煤層智能綜合開采等領(lǐng)域取得新突破。白鶴灘水電站、石島灣高溫氣冷堆核電站、“深海一號”大氣田等一批重大工程建成投產(chǎn)，為保障能源安全、支撐能源轉(zhuǎn)型注入了創(chuàng)新驅(qū)動力。

能源產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平加快提升。“十四五”以來，我國加快“產(chǎn)學(xué)研用”創(chuàng)新平臺建設(shè)，大力推動能源領(lǐng)域首臺套重大技術(shù)裝備應(yīng)用，持續(xù)完善容錯免責(zé)等配套機制，讓實驗室里的“樣機”真正轉(zhuǎn)化為市場化“產(chǎn)品”?！拔覀円呀?jīng)認(rèn)證四批次一共是236項首臺套項目，其中有些不僅是中國首臺套，也是世界首臺套。建成完備的風(fēng)電光伏全產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)設(shè)計和集成制造體系，中國優(yōu)質(zhì)的新能源產(chǎn)品惠及全球，為世界能源轉(zhuǎn)型作出了中國貢獻?！比f勁松說。

“十四五”期間，我國還統(tǒng)籌謀劃新型儲能、氫能等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)和發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。萬勁松介紹，截至今年上半年，我國新型儲能裝機規(guī)模約9500萬千瓦，5年增長了將近30倍，相當(dāng)于給新型電力系統(tǒng)配上了“巨型充電寶”。2024年，我國氫能生產(chǎn)消費規(guī)模超過3600萬噸，位列世界第一，其中可再生能源制氫的產(chǎn)能超過全球的一半。同時，人工智能也在深度賦能能源領(lǐng)域，成為能源技術(shù)革命的“新引擎”，在新能源發(fā)電、電網(wǎng)巡檢作業(yè)、油氣新資源發(fā)現(xiàn)等領(lǐng)域不斷拓展應(yīng)用場景，展現(xiàn)出了巨大潛力，讓能源產(chǎn)業(yè)在AI的加持下，不斷煥發(fā)“新活力”。

持續(xù)快速的技術(shù)進步為新能源“加速跑”增添了強大動力。國家能源局新能源和可再生能源司司長李創(chuàng)軍介紹，在技術(shù)進步帶動下，我國陸上風(fēng)電平均投資建設(shè)成本和陸上光伏平均投資建設(shè)成本都持續(xù)下降，陸上風(fēng)電降至每千瓦4000元左右，陸上光伏降至每千瓦3000元左右，新能源度電成本在“十四五”初期平價的基礎(chǔ)上進一步下降，新能源市場競爭力不斷增強。

來源：中國網(wǎng)