最高人民法院針對審判實踐中存在的部分案件法律適用不統(tǒng)一、裁量權(quán)行使不規(guī)范等問題，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，于近日印發(fā)《最高人民法院統(tǒng)一法律適用工作實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》），從最高審判機關(guān)的職能定位出發(fā)，對進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)一法律適用工作、確保法律統(tǒng)一正確實施提出具體要求，切實維護(hù)國家法制尊嚴(yán)權(quán)威，確保司法公正，提高司法公信力。

《實施辦法》共二十條，圍繞最高人民法院起草制定司法解釋或其他規(guī)范性文件、發(fā)布案例、落實類案檢索制度、組織召開專業(yè)法官會議討論案件等各項涉及統(tǒng)一法律適用的工作，主要對辦理案件中類案檢索的情形、范圍和參考標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)法官會議討論案件的范圍、具體法律適用問題解決機制和統(tǒng)一法律適用平臺及其數(shù)據(jù)庫建設(shè)等事項進(jìn)行了規(guī)定。

《實施辦法》要求，最高人民法院在審理案件中，除《最高人民法院關(guān)于統(tǒng)一法律適用加強類案檢索的指導(dǎo)意見（試行）》規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行類案檢索的案件外，對于《最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步完善“四類案件”監(jiān)督管理工作機制的指導(dǎo)意見》規(guī)定的“四類案件”，最高人民檢察院抗訴的案件，以及審理過程中公訴機關(guān)、當(dāng)事人及其辯護(hù)人、訴訟代理人提交指導(dǎo)性案例或者最高人民法院生效類案裁判支持其主張的案件，也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行類案檢索，以強化對“四類案件”的監(jiān)督管理，回應(yīng)當(dāng)事人期待，確保最高人民法院的生效裁判之間不出現(xiàn)法律適用分歧。

《實施辦法》還統(tǒng)一規(guī)范了類案檢索報告樣式，確保全面反映承辦法官就爭議焦點進(jìn)行類案檢索的過程、檢索到的不同裁判觀點、擬采納的觀點和理由?！秾嵤┺k法》進(jìn)一步補充明確了最高人民法院各部門專業(yè)法官會議討論案件的范圍，即對于擬作出的裁判結(jié)果與指導(dǎo)性案例、最高人民法院類案裁判法律適用標(biāo)準(zhǔn)不一致的待決案件，裁判結(jié)果將形成新的法律適用標(biāo)準(zhǔn)的待決案件，均應(yīng)當(dāng)由合議庭建議院庭長召集部門專業(yè)法官會議討論。

《實施辦法》同時明確，最高人民法院將建立健全跨部門專業(yè)法官會議機制，研究解決跨部門的法律適用分歧或者跨領(lǐng)域的重大法律適用問題。為有針對性地解決審判實踐中存在的法律適用問題爭議，《實施辦法》創(chuàng)新了法律適用問題解決機制，規(guī)定對于通過各種途徑發(fā)現(xiàn)的具體法律適用不統(tǒng)一、不明確的問題，特別是制定司法解釋或?qū)徟幸?guī)范性文件的條件尚不成熟的問題，由最高人民法院審判管理辦公室組織研究、提出解決方案后提交審判委員會討論，以“審判委員會法律適用問題決議”的形式明確具體裁判規(guī)則，成熟一個明確一個，及時指導(dǎo)審判實踐。

為落實《2021年人民法院司法改革工作要點》，為法官辦案提供規(guī)則指引和參考案例，《實施辦法》規(guī)定，最高人民法院建立統(tǒng)一法律適用平臺及其數(shù)據(jù)庫，由審判管理辦公室、研究室、中國應(yīng)用法學(xué)研究所、人民法院信息技術(shù)服務(wù)中心根據(jù)各自職能分工，負(fù)責(zé)平臺及數(shù)據(jù)庫的規(guī)劃、建設(shè)、研發(fā)、運行維護(hù)和升級完善。納入數(shù)據(jù)庫的案件類型，包括最高人民法院發(fā)布的指導(dǎo)性案例，各審判業(yè)務(wù)部門的二審案件、再審案件、請示案件、執(zhí)行復(fù)議監(jiān)督案件，經(jīng)專業(yè)法官會議、賠償委員會、司法救助委員會、審判委員會討論的案件，以及其他具有普遍指導(dǎo)意義的典型案件等等。

《實施辦法》出臺后，最高人民法院將迅速組織全體法官深入學(xué)習(xí)，在審判工作中全面落實，以進(jìn)一步推動統(tǒng)一法律適用，規(guī)范裁量權(quán)正確行使，依法公正高效審判，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

來源：央視新聞客戶端