源流失嚴(yán)重、缺少優(yōu)秀教師、基礎(chǔ)條件薄弱……近年來，縣域中學(xué)的日子不好過引起了越來越多的關(guān)注。曾經(jīng)，縣中也曾輝煌過，走出了一批又一批寒門學(xué)子，但隨著超級(jí)高中的出現(xiàn)，城鎮(zhèn)化的加速，校舍條件的限制，“縣中塌陷”已成為亟待解決的教育問題。
12月16日，教育部等九部門印發(fā)《“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》），從生源保障、教師隊(duì)伍建設(shè)、托管幫扶、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面，為“重振縣中”給出了一攬子的頂層設(shè)計(jì)。
違規(guī)跨區(qū)域掐尖招生？不行！
如今，縣中的優(yōu)質(zhì)生源流失已成普遍問題。對(duì)此，《計(jì)劃》 指出，堅(jiān)決杜絕違規(guī)跨區(qū)域掐尖招生，防止縣中生源過度流失。規(guī)范普通高中招生秩序，穩(wěn)定縣中優(yōu)質(zhì)生源，吸引優(yōu)秀人才在縣中長(zhǎng)期任教，激發(fā)縣中辦學(xué)活力，促進(jìn)縣中持續(xù)健康發(fā)展。
防止縣中生源流失，到底應(yīng)該怎么做？
教育部基礎(chǔ)教育司負(fù)責(zé)人表示，按照中央有關(guān)部署要求，在2021年招生工作中，教育部指導(dǎo)各地大力推進(jìn)普通高中公民同招和屬地招生政策，著力構(gòu)建規(guī)范有序和監(jiān)督有力的招生機(jī)制，積極促進(jìn)城鄉(xiāng)教育公平發(fā)展。
“強(qiáng)化招生工作監(jiān)管，要求各地全面建立地市級(jí)高中階段學(xué)校統(tǒng)一招生錄取網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，鼓勵(lì)有條件的地方建立省級(jí)統(tǒng)一招生錄取網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，切實(shí)加強(qiáng)招生計(jì)劃和錄取過程管理，加大對(duì)違規(guī)招生行為的查處力度?！?/span>
此外，該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，要增加農(nóng)村學(xué)生升學(xué)機(jī)會(huì)，“十四五”期間高校招生有關(guān)專項(xiàng)計(jì)劃將繼續(xù)對(duì)基礎(chǔ)教育薄弱地區(qū)予以支持。
發(fā)達(dá)地區(qū)搶挖縣中教師？不行！
近年來，縣中里的好教師被挖至或跳至市或省級(jí)高中已不是什么新鮮事，但這對(duì)于縣中的發(fā)展來說，是又一個(gè)重大打擊。
對(duì)此，《計(jì)劃》 指出，要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和程序辦理教師流動(dòng)手續(xù)，嚴(yán)禁發(fā)達(dá)地區(qū)、城區(qū)學(xué)校到薄弱地區(qū)、縣中搶挖優(yōu)秀校長(zhǎng)和教師，對(duì)未經(jīng)組織人事部門和教育行政部門同意，惡意從縣中學(xué)校搶挖人才的，停止學(xué)校各類評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。
另外，《計(jì)劃》要求，教育行政部門不得擠占縣中教職工編制或長(zhǎng)期借用縣中教師，嚴(yán)禁公辦學(xué)校教師在民辦學(xué)校任教，并于2022年秋季開學(xué)前完成整改。實(shí)施中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)秀教師定向培養(yǎng)計(jì)劃。適當(dāng)提高中小學(xué)中級(jí)、高級(jí)教師崗位比例，中高級(jí)教師崗位設(shè)置適當(dāng)向縣中傾斜，合理核定縣中績(jī)效工資總量，績(jī)效工資內(nèi)部分配向優(yōu)秀人才傾斜。
教育部基礎(chǔ)教育司負(fù)責(zé)人表示，“要健全縣中教師激勵(lì)機(jī)制。要求各地適當(dāng)提高中小學(xué)中級(jí)、高級(jí)教師崗位比例，中高級(jí)教師崗位設(shè)置適當(dāng)向縣中傾斜，合理核定縣中績(jī)效工資總量，績(jī)效工資內(nèi)部分配向優(yōu)秀人才傾斜?！?/span>
超級(jí)中學(xué)搞“大班額”？不行！
“尖子生掐光、好教師挖光、清北指標(biāo)占光”，這是一些“超級(jí)中學(xué)”的辦學(xué)口號(hào)。不少教育界人士表示，就是因?yàn)檫@樣的野蠻辦校方式，導(dǎo)致區(qū)域教育生態(tài)的整體惡化和教育水平的整體降低，弊害很大。
對(duì)此，《計(jì)劃》提出要實(shí)施縣中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。要切實(shí)加大地方財(cái)政投入，并嚴(yán)格學(xué)校建設(shè)經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)禁超標(biāo)建設(shè)豪華學(xué)校。擴(kuò)大教育資源。要求在常住人口5萬人以上或初中畢業(yè)生2000人以上的縣，原則上應(yīng)建設(shè)1所普通高中。
如何加快消除大班額和有效控制大規(guī)模學(xué)校？
該負(fù)責(zé)人表示，近年來，各地綜合實(shí)施高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃，在化解大班額方面取得了顯著成效，2020年全國(guó)普通高中大班額比例為9.45%，比2017年下降了近21個(gè)百分點(diǎn)，但中西部地區(qū)大班額比例仍高于全國(guó)平均水平，部分地方還存在大規(guī)模學(xué)校問題，直接影響了教育質(zhì)量，也不利于學(xué)校管理和學(xué)生身心健康。對(duì)此，《計(jì)劃》進(jìn)一步提出了工作目標(biāo)和要求。
“一是加大消除普通高中大班額專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施力度，全面消除56人及以上大班額，普通高中新入學(xué)年級(jí)班額不得超過55人。二是對(duì)現(xiàn)有的大規(guī)模學(xué)校，各地要結(jié)合實(shí)際制訂規(guī)模壓減實(shí)施方案，積極穩(wěn)妥化解大規(guī)模學(xué)校，并隨著辦學(xué)規(guī)模調(diào)整，優(yōu)化校舍資源配置和功能結(jié)構(gòu)，有效改善教學(xué)條件和學(xué)習(xí)生活環(huán)境；嚴(yán)禁隨意撤并縣中，新建普通高中規(guī)模不得超過3000人，防止出現(xiàn)新的大規(guī)模學(xué)校?！痹撠?fù)責(zé)人說。
來源：中國(guó)青年報(bào)
