公安部日前下發(fā)《公安部關(guān)于貫徹實(shí)施行政處罰法的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），要求各級(jí)公安機(jī)關(guān)要正確處理管理和服務(wù)、打擊違法和保障人權(quán)、嚴(yán)格執(zhí)法與化解矛盾的關(guān)系，大力提升公安行政管理和服務(wù)水平，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。對(duì)現(xiàn)有行政執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)要于2022年6月前完成。

《通知》要求，各級(jí)公安機(jī)關(guān)要全面清理不合理罰款事項(xiàng)以及與行政處罰法不符的法規(guī)和規(guī)范性文件，積極推動(dòng)完善相關(guān)地方立法和制度建設(shè)，落實(shí)行政處罰法的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格依法規(guī)范行政處罰程序。

《通知》強(qiáng)調(diào)，規(guī)范電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的設(shè)置和使用。利用電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備收集、固定違法事實(shí)的，要事前經(jīng)過法制和技術(shù)審核，確保電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置合理、標(biāo)志明顯，并向社會(huì)公布設(shè)置地點(diǎn)。電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄內(nèi)容未經(jīng)審核或者經(jīng)審核不符合要求的，均不能作為定案的根據(jù)。

《通知》要求，要定期對(duì)利用電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備取證的行政處罰決定進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。對(duì)同一區(qū)域內(nèi)的高頻違法行為，要綜合分析研判原因，推動(dòng)源頭治理，杜絕以罰代管。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)整改糾正監(jiān)控設(shè)備設(shè)置不合理等突出問題，規(guī)范非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的取證、審核、錄入、告知、處罰、救濟(jì)流程，嚴(yán)防監(jiān)控設(shè)備淪為“罰款工具”。

《通知》強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合原則，不能“只罰不教”“重罰輕教”。更加注重人性化執(zhí)法、說理執(zhí)法。

來源：中國青年報(bào)