支線航空被視為民航運輸?shù)摹懊氀堋?，因此，發(fā)展支線航空是民航強國建設的重要組成部分。

面對徐徐展開的“十四五”新藍圖，人們期盼著出行生活逐步恢復常態(tài)，屆時中國民航業(yè)將迎來快速復蘇。

對于全球民航業(yè)來說，這兩年的日子并不好過。自從2020年新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，全球民航業(yè)發(fā)生了多米諾骨牌式的變化。由于全球航空旅行需求的急劇下降和各國入境限制政策的陸續(xù)頒布，各大航司干線客機使用率急速下降，不少平時無比繁忙的客機機隊也陷入了困境。

今年全國兩會期間，不少代表、委員針對民航業(yè)未來的前景，提出了自己的規(guī)劃和構想。

支線航空被視為民航運輸?shù)摹懊氀堋?，因此，發(fā)展支線航空是民航強國建設的重要組成部分。全國政協(xié)常委、中國航空運輸協(xié)會理事長王昌順建議，要進一步優(yōu)化支線航空政策，加快支線飛機產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

正如王昌順所言，與歐美發(fā)達國家相比，中國飛機出行的普及率較低。有數(shù)據(jù)顯示，中國還有約10億人沒有坐過飛機。在很多人的印象中，坐飛機仍然不是那么“接地氣”的出行方式。

同時，中國的機場數(shù)量也有巨大的發(fā)展空間。針對這一情況，《“十四五”民用航空發(fā)展規(guī)劃》指出，“十四五”時期，中國民用機場數(shù)量將從580座增加到770座，其中民用運輸機場從247座增長到270座。

“由此可見，中國支線航空的發(fā)展?jié)摿薮蟆！蓖醪樈榻B說，“一方面，大量國人沒坐過飛機意味著中國民航市場的潛能還未充分開發(fā)，特別是在中小城市這樣的‘下沉市場’；另一方面，機場建設的推進為搭建更多的航線提供了基礎條件，也呼喚著更多支線航線的進入?！?/span>

全國人大代表，四川航空集團有限責任公司黨委書記、董事長李海鷹也持同樣的看法：“暢通國內大循環(huán)，加快構建現(xiàn)代綜合交通運輸體系，這既給中小機場帶來了挑戰(zhàn)，更帶來難得的發(fā)展機遇?！?/span>

李海鷹直言，當前應加快補齊中小機場短板，大力支持支線航空發(fā)展，在推進民航高質量發(fā)展進程中，更加主動地服務國家重大戰(zhàn)略。

“其中，應對擬建機場的性質、功能、市場預測、航線規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局等進行充分考慮，力爭在機場遠期社會效益與近期經(jīng)濟效益，當?shù)亟?jīng)濟規(guī)模與市場規(guī)模之間找到平衡點，讓機場平穩(wěn)步入正常運營的軌道?！崩詈ｚ椊忉屨f。

與此同時，李海鷹表示，在政策層面還要加大補貼支持力度，充分考慮中小機場經(jīng)濟屬性、社會屬性、公益屬性，特別是在服務國家鄉(xiāng)村振興、西部大開發(fā)、東北振興、“興邊富民”等戰(zhàn)略中發(fā)揮的重要作用。

李海鷹建議，各級財政統(tǒng)籌專項資金應加大對中小機場特別是高原機場、高高原機場等特殊的政策支持；完善機場服務收費標準，對涉及中小機場的航線給予補貼和費用減免；鼓勵地方政府通過購買航空運力、航線聯(lián)營等合作方式，穩(wěn)定航線經(jīng)營品質；行業(yè)主管單位應適當放寬中小機場航線時刻二級市場互換，以及執(zhí)行率考核。

除了給予政策上的支持，如何提升中小機場的運營能力和內生動力，也是亟待解決的問題。部分機場在這些年的實踐中逐漸積累了一些經(jīng)驗，在體制機制方面，按照集團化、屬地化、市場化的原則，積極推進中小機場整合納入?yún)^(qū)域或省級機場集團管理范圍，同時通過引入專業(yè)化管理團隊，帶來成熟機場的運營經(jīng)驗，并加強區(qū)域內機場人才互動交流，推動中小機場由直接經(jīng)營型向管理型轉變。

“要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動作用，為產(chǎn)業(yè)要素聚集搭建平臺，加快實現(xiàn)民航運輸與地區(qū)產(chǎn)業(yè)融合、互動、協(xié)同發(fā)展，逐步形成以航空運輸為基礎，以關聯(lián)產(chǎn)業(yè)為支撐的功能空間布局?！崩詈ｚ椏偨Y說。

今年的政府工作報告指出，要深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，依靠創(chuàng)新提高發(fā)展質量。要促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，更好賦能經(jīng)濟發(fā)展、豐富人民生活。這些內容也引發(fā)了全國兩會代表委員們對智慧民航建設的熱烈討論。

記者了解到，不少來自民航業(yè)的代表、委員都在接受采訪時強調，必須著力鞏固航空運輸強國地位，提前布局全方位民航強國建設，讓行業(yè)發(fā)展與數(shù)字技術深度融合，以智慧民航建設為牽引，強化自主創(chuàng)新能力，從而更好地提升民航發(fā)展質量，滿足人民美好生活需求，服務國家發(fā)展戰(zhàn)略。

全國政協(xié)委員、春秋航空股份有限公司董事長王煜透露，作為民營低成本航空的標桿企業(yè)，春秋航空在“十四五”時期將持續(xù)推進“信息化、數(shù)字化、智能化”三化戰(zhàn)略，進一步深化轉型工作，實現(xiàn)條線對部門賦能，同時加強人才隊伍建設，培養(yǎng)復合型人才隊伍。

作為民航強國戰(zhàn)略實施的重要服務保障單位，中國航油也開啟了智慧賦能產(chǎn)業(yè)升級的新征程。在全國政協(xié)委員，中國航空油料集團有限公司黨委書記、董事長周強看來，智慧航油系統(tǒng)彌補了公司多年來信息化發(fā)展的短板，構建了高質量數(shù)字化支撐體系，強化了中國航油數(shù)字化核心競爭力。

事實上，智慧民航的建設，離不開源源不斷的人才培養(yǎng)和輸送，這些新鮮的“血液”，才是未來中國民航業(yè)競爭的基石所在。

今年全國兩會期間，全國政協(xié)委員、中國民航大學副校長吳仁彪提交了關于在高校實行學士學位分級制度的提案。

“由于學生未來深造和就業(yè)都需要更好的學位認可，通過學位細分可以刺激和倒逼學生對于平時學習過程的重視?！眳侨时氡硎?，隨著《“十四五”民用航空發(fā)展規(guī)劃》的發(fā)布，我國將全面開啟多領域民航強國建設新征程，這也對民航院校提出了新要求、新考驗。

吳仁彪認為，目前，我國高等教育基本上實現(xiàn)了傳統(tǒng)意義上的“寬進”，而社會各界對學生“嚴出”的呼聲愈發(fā)強烈，對于民航院校來說，對學生的培養(yǎng)和考察也要有新的標準。

他建議，國家正在修訂的學位法中可增加學位細分級條款，大學學士學位設普通學位和榮譽學位兩大類。以中國民航大學為例，榮譽學位可按一定比例面向優(yōu)秀畢業(yè)生、中歐學院班、卓越班等精英教改項目的優(yōu)秀畢業(yè)生發(fā)放。

記者了解到，中國民航大學準備跨學院、跨學科申報國務院學位辦剛剛設立的“智能科學與技術”一級交叉學科博士點，形成“本碩博”貫通的智能科學與技術人才培養(yǎng)體系，為智慧民航建設提供強有力的人才支撐。

“面對徐徐展開的‘十四五’新藍圖，我們將堅持創(chuàng)新驅動，以強化樞紐帶動力和機場覆蓋度為導向，抓住新基建和智慧民航建設契機，加快推進民航基礎設施高質量發(fā)展，為新時代民航強國建設提供有力支撐?！闭缰袊窈骄职l(fā)展計劃司副司長包毅所言，在人才、體系和技術等多方面能力的加持下，中國民航業(yè)發(fā)展的前景將讓人更加期待。

來源：中國青年報