“目前，全國29個(gè)省份處于防火期，從4月15日開始，全國所有省份進(jìn)入防火期，是一年之中省份最多、范圍最廣、考驗(yàn)最大的重要時(shí)段?！?月12日，在應(yīng)急管理部4月例行發(fā)布會(huì)上，國家森防辦常務(wù)副主任、應(yīng)急管理部森林消防局副局長兼火災(zāi)防治管理司司長彭小國指出，當(dāng)前，我國面臨的防滅火形勢十分嚴(yán)峻復(fù)雜。

每年3-6月是我國森林草原火災(zāi)的高發(fā)期。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近10年來，該時(shí)間段發(fā)生火災(zāi)年均1688起，占全部火災(zāi)總數(shù)的63%，其中80%以上的重特大火災(zāi)發(fā)生在該時(shí)段。

目前，我國火險(xiǎn)形勢已經(jīng)呈現(xiàn)出南北疊加、中間吃緊的態(tài)勢。彭小國表示，本周，我國已有21個(gè)省份火險(xiǎn)等級達(dá)到較高危險(xiǎn)等級以上，比去年同期多了10個(gè)省份，還有7個(gè)省份處在高度危險(xiǎn)等級。

多重風(fēng)險(xiǎn)交織疊加易催化大風(fēng)險(xiǎn)

森林草原火災(zāi)的預(yù)防和撲救是一個(gè)世界性難題，撲救行動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)極大，安全風(fēng)險(xiǎn)始終存在。在多重風(fēng)險(xiǎn)交織疊加、相互作用之下，極易產(chǎn)生耦合反應(yīng)和放大效應(yīng)。

防滅火形勢的嚴(yán)峻復(fù)雜體現(xiàn)在多方面。彭小國解釋，當(dāng)前，復(fù)雜因素的存量風(fēng)險(xiǎn)日益凸顯，主要表現(xiàn)為林下可燃物載量越來越多，林區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)速度與越來越高的森林覆蓋率不相適應(yīng)，地方專業(yè)隊(duì)老齡化等問題依然突出等。

相對而言，重點(diǎn)地區(qū)的增量風(fēng)險(xiǎn)更為多元。彭小國指出，我國林草環(huán)城、林城互嵌的現(xiàn)象普遍。此外，民眾“沉浸式”地進(jìn)山入林旅游，進(jìn)一步增加了野外用火的管控難度。

“這是我們近兩年來下功夫最多、也是當(dāng)前最為擔(dān)心的風(fēng)險(xiǎn)之一，主要是極端天氣情況難以及早準(zhǔn)確預(yù)測，而且極易產(chǎn)生超乎尋常的嚴(yán)重后果?！迸硇赋觯瑬|北地區(qū)是我國森林防火的主戰(zhàn)場，今年大風(fēng)天氣同比增加10天左右。

10余萬人共同應(yīng)對森林防火期的大挑戰(zhàn)

針對當(dāng)前形勢，應(yīng)急管理部等采取了一攬子措施，包括組織前瞻研判、動(dòng)態(tài)預(yù)警監(jiān)測、狠抓源頭管控、加強(qiáng)檢查督導(dǎo)等。

其中，應(yīng)急管理部在全國部署了森林消防隊(duì)伍1.9萬人、地方專業(yè)隊(duì)10.8萬人、航空消防飛機(jī)62架，護(hù)航森林的安全、人民的安全。在此基礎(chǔ)上，國家森林消防隊(duì)伍赴多個(gè)重點(diǎn)省份跨省機(jī)動(dòng)駐防，同時(shí)細(xì)化實(shí)化力量、指揮、裝備、物資和安全防范等各項(xiàng)準(zhǔn)備。

多項(xiàng)關(guān)于森林火災(zāi)防治的專項(xiàng)行動(dòng)正在進(jìn)行中。國家林草局森林草原防火司司長周鴻升介紹，全國林草系統(tǒng)的10萬余人克服諸多不利因素，千方百計(jì)、持續(xù)用力推進(jìn)全國火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查。

公安部食品藥品犯罪偵查局二級巡視員王新凱表示，一旦發(fā)生森林草原火災(zāi)，公安機(jī)關(guān)將在確保安全的前提下，全力開展火災(zāi)應(yīng)急處置工作，其中包括對火場周邊高危區(qū)域進(jìn)行封控隔離、加強(qiáng)交通疏導(dǎo)管控與及時(shí)開展火案偵破工作，依法嚴(yán)厲打擊失火、縱火等違法犯罪行為。

充實(shí)一線力量：森林消防隊(duì)伍增加人員編制

森林防滅火形勢嚴(yán)峻，但一些省份還未部署國家森林消防力量，個(gè)別林區(qū)地處偏遠(yuǎn)，周邊救援力量相對薄弱。

如何補(bǔ)齊這方面的救援短板？“此項(xiàng)工作已經(jīng)有了重大的突破和進(jìn)展?！睉?yīng)急管理部森林消防局副局長閆鵬介紹，近期，中央編辦已批復(fù)為森林消防隊(duì)伍增加人員編制，主要用于充實(shí)和加強(qiáng)全國重點(diǎn)林區(qū)、國家公園等重要生態(tài)保護(hù)目標(biāo)、七大流域抗洪搶險(xiǎn)等重點(diǎn)區(qū)域領(lǐng)域的一線力量。

當(dāng)前，應(yīng)急管理部正積極穩(wěn)妥推進(jìn)隊(duì)伍的增編組建工作。閆鵬表示，下一步，將在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，研究制定實(shí)施方案，實(shí)現(xiàn)對全國31個(gè)省級行政區(qū)域的覆蓋部署，構(gòu)建“固守重點(diǎn)，全國覆蓋，區(qū)域聯(lián)動(dòng)，因?yàn)?zāi)前置”的力量布防格局。

去年以來，應(yīng)急管理部累計(jì)組織了10個(gè)單位3400余人、6架直升機(jī)到山西、廣東、廣西等6省區(qū)跨省機(jī)動(dòng)駐防，抽調(diào)1400余人赴河北、陜西、重慶等地開展防汛救災(zāi)前置備勤，有效緩解了部分省份和偏遠(yuǎn)林區(qū)力量薄弱等問題。

今年森林消防局還在6個(gè)省份開展了為期一年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林草原防滅火工作規(guī)范化管理試點(diǎn)，盡力實(shí)現(xiàn)基層防滅火工作“事有人干、責(zé)有人擔(dān)”。

近年來，在各方努力下，森林草原防滅火工作不斷取得新成效，特別是2021年全國發(fā)生森林火災(zāi)616起，火災(zāi)起數(shù)自新中國成立以來首次降到千位數(shù)以內(nèi)，未發(fā)生重大以上火災(zāi)，實(shí)現(xiàn)了森林火災(zāi)起數(shù)、受害面積、傷亡人數(shù)“三下降”，處于歷史最低位。今年一季度，全國共發(fā)生森林火災(zāi)103起，草原火災(zāi)9起，未發(fā)生重大以上火災(zāi)，與往年相比火災(zāi)起數(shù)顯著下降。

彭小國表示，將持續(xù)聚焦用力抓好各項(xiàng)工作，特別是強(qiáng)化極端情況的有效應(yīng)對，全力把風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

來源：中國青年報(bào)