近年來,我院主動適應(yīng)檢察職能變革,聚焦“四大檢察”中的短板弱項(xiàng),通過四項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措推動行政檢察監(jiān)督工作取得重要進(jìn)展。3年來,我院所辦行政案件提請無錫市檢察院提起抗訴3件、向法院發(fā)出再審檢察建議3件,發(fā)出審查違法監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督建議50件。其中,3起案件獲評最高檢、省檢察院典型案例。
更新理念引領(lǐng)行政檢察監(jiān)督能動司法。我院堅(jiān)持行政裁判結(jié)果監(jiān)督與審違監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督并重的理念,充分發(fā)揮行政審判集中管轄和基層院就地就近開展工作的優(yōu)勢,3年來辦理上述案件數(shù)量居全市基層檢察院首位。與此同時(shí),我們加大對行政行為合法性、合理性的審查,重點(diǎn)關(guān)注當(dāng)事人訴求難以得到裁判支持又存在一定合理性的爭議案件,積極開展行政爭議實(shí)質(zhì)性化解工作。
基礎(chǔ)建設(shè)保障行政檢察工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)。我院專門成立了行政檢察工作攻堅(jiān)小組,院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦理疑難復(fù)雜案件,以“頭雁”領(lǐng)航,用“利矛”破冰,助推行政審判結(jié)果監(jiān)督逐年實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。我們抽調(diào)精干力量組建起行政檢察辦案團(tuán)隊(duì),專業(yè)辦案團(tuán)隊(duì)積極落實(shí)一體化辦案機(jī)制,整合全院力量挖掘案件線索,上下聯(lián)動化解行政爭議,實(shí)現(xiàn)無錫市20年來行政抗訴和法院再審改判兩個“零突破”。
精細(xì)辦案力促行政檢察業(yè)務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。我院行政檢察辦案團(tuán)隊(duì)通過研判群眾來信來訪、走訪行政機(jī)關(guān)、分析平臺信息數(shù)據(jù)等,多渠道收集案件線索70余條,成功辦理涉生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域案件44件。辦案中,我們用好調(diào)查核實(shí)權(quán),實(shí)現(xiàn)每案必查、每案必問;對作出監(jiān)督?jīng)Q定的案件,主動加強(qiáng)與法院的溝通,及時(shí)交換意見,提升監(jiān)督意見采納率;對建議不被采納的案件進(jìn)一步跟進(jìn),必要時(shí)提請上一級檢察院抗訴。
訴源治理推動行政爭議糾紛實(shí)質(zhì)性化解。實(shí)踐中,我們注重審查案件所涉行政機(jī)關(guān)違法情形,與法院建立共同推進(jìn)行政爭議實(shí)質(zhì)性化解合作機(jī)制,努力將行政爭議化解在基層。由我院化解爭議的一起歷時(shí)10年的“冒名登記”案,被最高檢評為“2021年度十大行政檢察典型案例”。同時(shí),我們堅(jiān)持類案爭議一并化解,通過類案檢察建議向行政機(jī)關(guān)提出監(jiān)督意見,促使追回行政執(zhí)法階段違法減免的罰款本金270余萬元,該案也入選了最高檢典型案例。
來源:檢察日報(bào)