金融活，經(jīng)濟活；金融穩(wěn)，經(jīng)濟穩(wěn)。觀察一個國家的經(jīng)濟發(fā)展，金融業(yè)的改革成效是重要窗口。

近十年，我國金融改革不斷深化，金融體系、金融市場、金融監(jiān)管和調(diào)控體系日益完善，金融機構(gòu)實力大大增強。在中共中央宣傳部今天舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會上，中國人民銀行、中國銀保監(jiān)會、中國證監(jiān)會、國家外匯管理局等有關(guān)部委負責人介紹了近十年金融業(yè)改革開放的成效。

五年年均上升約4.8個百分點，宏觀杠桿率溫和可控

衡量一個國家經(jīng)濟調(diào)控效果的指標有很多，在宏觀與金融方面，宏觀杠桿率的變化是一個重要指標。新冠肺炎疫情暴發(fā)以后，各國普遍采取了超寬松的刺激政策來應(yīng)對衰退，導(dǎo)致這些國家的宏觀杠桿率大幅上升。但中國以相對較少的新增債務(wù)支持了經(jīng)濟較快恢復(fù)，宏觀杠桿率的增幅明顯低于其他主要經(jīng)濟體。

中國人民銀行副行長陳雨露分析，近年來人民銀行不斷健全金融宏觀調(diào)控體系，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控的方式，在宏觀杠桿率總體保持穩(wěn)定的前提下，有力支持了實體經(jīng)濟的發(fā)展，也有效地保障了我國國民經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

中國人民銀行的數(shù)據(jù)顯示，2021年末我國宏觀杠桿率為272.5%，比2016年末上升了23.9個百分點?！耙簿褪钦f，五年年均上升約4.8個百分點?！标愑曷侗硎?，2016年到2021年這五年，中國GDP年均增速大約為6%，CPI年均漲幅約2%，平均每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)超過1300萬人。“中國以溫和可控的宏觀杠桿率增幅支持實現(xiàn)了‘較高增長、較低通脹、較多就業(yè)’的優(yōu)化組合，宏觀調(diào)控取得了良好的成效?！?/span>

2021年末，國際清算銀行統(tǒng)計的全部國家的杠桿率平均水平是264.4%，比2019年末高18.3個百分點?！跋啾容^而言，中國的這一數(shù)據(jù)是16.5個百分點，這體現(xiàn)出我們不搞‘大水漫灌’、不超發(fā)貨幣、不透支未來的宏觀政策取向。”陳雨露說。

在他看來，在穩(wěn)杠桿的同時，中國經(jīng)濟表現(xiàn)持續(xù)保持領(lǐng)先，通脹總體可控?！笆陙?，我們統(tǒng)籌金融發(fā)展和安全，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。牽頭打好防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，取得了重要的階段性成果，重點領(lǐng)域的風(fēng)險得到穩(wěn)妥處置，金融風(fēng)險整體收斂、總體可控?！?/span>

十年累計消化不良資產(chǎn)16萬億元，嚴監(jiān)管氛圍基本形成

金融業(yè)的風(fēng)險防控備受關(guān)注。在我國金融業(yè)的總資產(chǎn)中，銀行業(yè)資產(chǎn)占比超過90%，因此業(yè)內(nèi)有“銀行穩(wěn)則金融穩(wěn)”的說法。而銀行業(yè)最受關(guān)注的便是不良貸款、不良資產(chǎn)等風(fēng)險的化解情況。

銀保監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示，2021年底，中國銀行業(yè)金融機構(gòu)本外幣資產(chǎn)344.76萬億元，商業(yè)銀行不良貸款率1.73%，商業(yè)銀行信貸資產(chǎn)質(zhì)量基本穩(wěn)定。

在防范化解重大金融風(fēng)險方面，我國取得重要成果。據(jù)銀保監(jiān)會副主席肖遠企介紹，金融監(jiān)管部門堅決防范化解金融風(fēng)險，金融資產(chǎn)盲目擴張得到根本扭轉(zhuǎn)，高風(fēng)險影子銀行較歷史峰值壓降約25萬億元。不良資產(chǎn)處置大步推進，過去十年累計消化不良資產(chǎn)16萬億元。一大批突出的風(fēng)險隱患得到消除。金融違法與腐敗行為受到嚴厲懲治。

過去十年，銀行貸款和債券投資年均增速分別為13.1%和14.7%，與名義GDP增速基本匹配。同業(yè)理財、信托通道較歷史峰值大幅縮減，金融脫實向虛得到扭轉(zhuǎn)。

“嚴監(jiān)管氛圍基本形成?！毙みh企說，我國已制定和修改法律規(guī)章70余部，金融法治建設(shè)取得重大成效，依法監(jiān)管能力明顯提高。向社會公開五批124個違法違規(guī)股東。采取多種形式嚴厲處罰銀行保險機構(gòu)和相關(guān)責任人員的違法違規(guī)行為，一體推進金融風(fēng)險防范和金融腐敗懲治。

數(shù)據(jù)顯示，過去5年，銀保監(jiān)會累計處置中小銀行不良貸款5.3萬億元?！氨M管還存在一些問題，特別是個別機構(gòu)風(fēng)險比較高，有的還涉嫌違法犯罪，但總體而言，風(fēng)險是完全可控的，廣大金融消費者的合法權(quán)益是依法受到保護的，金融監(jiān)管部門也會不遺余力地做好相關(guān)工作。”肖遠企說。

讓更多資金投向科技創(chuàng)新

近年來，我國在擴大直接融資、加快促進創(chuàng)新資本形成以及擴大金融開放方面，采取了一系列創(chuàng)新舉措：設(shè)立科創(chuàng)板、北交所，穩(wěn)步推進注冊制改革，不斷優(yōu)化滬深港通機制，持續(xù)規(guī)范熊貓債管理，豐富商品和金融期貨市場國際化品種供給……這些措施帶來的直接效果之一，便是國內(nèi)上市公司規(guī)模的快速增長。

證監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，我國境內(nèi)上市公司共4615家，總市值91.6萬億元；上市公司家數(shù)、市值與2012年相比分別增長85.04%和297.68%。上市公司總市值占GDP的比重由2012年年末的42.77%，提升至2021年年末的80.1%。

“這十年，市場主體高質(zhì)量發(fā)展邁上新的臺階。實體上市公司利潤占規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤的比重由十年前的23%增長到目前的接近50%，國民經(jīng)濟支柱地位更加鞏固?！敝袊C監(jiān)會副主席李超說，我國證券期貨經(jīng)營機構(gòu)的總資產(chǎn)十年間增長5.5倍，公募基金管理規(guī)模目前為26萬億元，十年增長了8倍，行業(yè)實力大幅增強。

近年來，國內(nèi)資本市場努力推動注冊制試點，并且在落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、支持科技創(chuàng)新方面推出了一系列舉措，例如設(shè)立了科創(chuàng)板，并且在近3年的時間內(nèi)支持了400多家科技創(chuàng)新企業(yè)上市。

“資本市場支持科技創(chuàng)新有特殊的優(yōu)勢，不單單是科創(chuàng)板支持科技創(chuàng)新?！崩畛e例稱，目前在股票市場，監(jiān)管部門設(shè)置了多元包容的發(fā)行上市條件，允許未盈利、特殊股權(quán)結(jié)構(gòu)等符合相應(yīng)要求的科創(chuàng)企業(yè)上市，實行更加靈活的股權(quán)激勵機制，這些對推動和促進科創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展都起到了重要的作用。

李超還提到，這兩年科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板IPO公司數(shù)量超同期境內(nèi)市場70%，私募基金累計投資未上市公司股權(quán)超過了10萬億元，其中相當?shù)谋壤际峭断蛄丝萍紕?chuàng)新領(lǐng)域。示范和聚集效應(yīng)逐步形成，一批科技領(lǐng)先、市場認可的科技創(chuàng)新企業(yè)陸續(xù)登陸資本市場，集成電路、生物醫(yī)藥等更加青睞科創(chuàng)板。

數(shù)據(jù)顯示，2021年科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板上市公司研發(fā)強度分別是9.6%和4.6%，遠遠高于其他板塊，比未上市公司的比例更高?！皩θ鐣纬煽萍紕?chuàng)新良好氛圍起到了積極作用?！崩畛f。

來源：中國青年報