霍爾果斯鐵路站，放滿了等待中歐班列轉運到歐洲的集裝箱。（受訪者供圖）

當?shù)貢r間6月23日，匈塞鐵路員工王道泊和劉凱悅在匈牙利布達佩斯舉行婚禮。（受訪者供圖）

資料來源：中國國家發(fā)展和改革委員會、2022年5月20日中共中央宣傳部“中國這十年”系列主題第五場新聞發(fā)布會 整理：馬子倩 制圖：李晗

6月初，海關總署公布了一組統(tǒng)計數(shù)據(jù)。今年前5個月，我國與“一帶一路”沿線國家合計進出口5.11萬億元，同比增長16.8%，其中出口2.84萬億元，同比增長15.2%；進口2.27萬億元，同比增長18.9%。在世界面臨百年變局，全球疫情、地區(qū)沖突、大國博弈、逆全球化等復雜因素相互交織的背景下，“一帶一路”合作仍然展現(xiàn)出強大韌性和旺盛活力。

2013年秋，習近平主席西行哈薩克斯坦、南下印度尼西亞，先后創(chuàng)造性提出建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”重大倡議。9年來，在習近平主席的親自謀劃、親自部署、親自推動下，共建“一帶一路”從夯基壘臺、立柱架梁到落地生根、持久發(fā)展。

今年以來，中國先后與尼加拉瓜、敘利亞、阿根廷、馬拉維等四國簽署政府間共建“一帶一路”合作文件。截至目前，中國已與149個國家、32個國際組織簽署200多份共建“一帶一路”合作文件，涵蓋投資、貿(mào)易、金融、科技、社會、人文、民生、海洋等眾多領域。

世界銀行有關報告曾預測，到2030年，共建“一帶一路”有望幫助全球760萬人擺脫極端貧困，幫助3200萬人擺脫中度貧困。

2021年11月公布的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》，這樣描述源自中國的“一帶一路”：當今世界深受歡迎的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺。國務委員兼外交部長王毅2021年歲末表示，“一帶一路”正在成為造福世界的“富裕帶”、惠及人民的“幸福路”。

聚焦根本性問題：發(fā)展

非洲內陸國家馬拉維，是目前最新加入“一帶一路”朋友圈的國家。今年3月，馬拉維外長滕博在共建“一帶一路”諒解備忘錄的簽署儀式上表示，發(fā)展是馬方的第一要務，這與中方提出的“一帶一路”倡議的出發(fā)點相契合。

發(fā)展是解決一切問題的總鑰匙。2017年，習近平主席在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上發(fā)表主旨演講時指出，推進“一帶一路”建設，要聚焦發(fā)展這個根本性問題，釋放各國發(fā)展?jié)摿?，實現(xiàn)經(jīng)濟大融合、發(fā)展大聯(lián)動、成果大共享。

商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院院長顧學明指出，“一帶一路”的最終目標是要實現(xiàn)合作共贏，不僅著眼于中國自身發(fā)展，而且要以中國發(fā)展為契機，讓更多國家搭上中國發(fā)展的快車。

“中國的一個發(fā)展經(jīng)驗是，基礎設施一定要先跟上，其他的很多發(fā)展會自然配套，進入一個良性循環(huán)過程?！甭?lián)合國開發(fā)計劃署前助理署長兼亞太局前局長徐浩良曾說?；A設施作為互聯(lián)互通的基石，始終是“一帶一路”建設的優(yōu)先發(fā)展領域。9年來，共建“一帶一路”堅持以“六廊六路多國多港”為基本框架，構建以新亞歐大陸橋等經(jīng)濟走廊為引領，以中歐班列、陸海新通道等大通道和信息高速路為骨架，以鐵路、港口、管網(wǎng)等為依托的互聯(lián)互通網(wǎng)絡，完善陸、海、天、網(wǎng)“四位一體”布局。

因為“一帶一路”建設，巴基斯坦曾經(jīng)的小漁村瓜達爾，變成了現(xiàn)代化的港口；希臘比雷埃夫斯港設備保養(yǎng)和維修因缺乏資金一度停滯，如今已是地中海第一大港。呼嘯穿行的中歐班列，既讓不沿邊不靠海的河南省同全球200多個國家和地區(qū)建立了貿(mào)易聯(lián)系，也讓哈薩克斯坦成為具有全球競爭力的中轉運輸中心。在“一帶一路”框架下，“救活一座廠、帶動一座城”的故事不斷上演。

從義烏到馬德里、從濟南到布達佩斯、從武漢到杜伊斯堡……有評論說，一列列中歐班列就是一架架互聯(lián)的橋梁，串通起中國與世界各國的物暢其流之路。如今，中歐班列已累計開行逾5萬列，“鋼鐵駝隊”成為亞歐大陸名副其實的“帶貨王”。截至今年1月底，中歐班列累計運送貨物超455萬標箱，貨值達2400億美元，通達歐洲23個國家180個城市。我國企業(yè)“走出去”的同時，也讓海外企業(yè)收獲了真金白銀。

轉向“工筆畫”的第二階段

“一帶一路”倡議提出以來，習近平主席深刻思考、深遠謀劃，2016年、2018年和2021年召開了3次關于推動共建“一帶一路”的座談會，根據(jù)國際國內形勢變化作出重要部署。國家發(fā)展改革委“一帶一路”建設促進中心主任翟東升說，習近平主席2018年在座談會上發(fā)表的重要講話，是“一帶一路”工作重點發(fā)生變化的關鍵節(jié)點。

2018年8月，習近平主席在北京主持召開推進“一帶一路”建設工作5周年座談會，提出“一帶一路”建設要從謀篇布局的“大寫意”，轉向精耕細作的“工筆畫”，向高質量發(fā)展轉變，造福沿線國家人民，推動構建人類命運共同體。自此，“一帶一路”高質量發(fā)展的謀篇布局正式啟動。翟東升認為，這也標志著“一帶一路”建設進入第二階段。他說：“第一階段主要是頂層設計和政策機制構建，頂層設計基本完成后，重點轉向施工。所以，第二階段的特征非常清晰，是以項目建設為重點，抓落實，要干實事、出實招、見實效。圍繞項目建設的一些配套措施和政策也要進一步完善?！?/span>

2021年11月，習近平主席出席第三次“一帶一路”建設座談會并發(fā)表重要講話時進一步明確提出，要把基礎設施“硬聯(lián)通”作為重要方向，把規(guī)則標準“軟聯(lián)通”作為重要支撐，把同共建國家人民“心聯(lián)通”作為重要基礎。

今年3月，國務委員兼外交部長王毅在兩會外長會上介紹說，盡管受到新冠肺炎疫情等因素沖擊，2021年“一帶一路”基礎設施的“硬聯(lián)通”仍在扎實推進。中老鐵路、以色列海法新港等重大項目順利竣工，中巴經(jīng)濟走廊、比雷埃夫斯港、雅萬高鐵、匈塞鐵路等運營都在穩(wěn)步推進。

綠色可持續(xù)發(fā)展是高質量發(fā)展的另一個關鍵詞。中國在提出共建“一帶一路”倡議之初，就明確要堅持生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展理念。今年3月，國家發(fā)展改革委、外交部、生態(tài)環(huán)境部、商務部四部門印發(fā)《關于推進共建“一帶一路”綠色發(fā)展的意見》，提出綠色基礎設施、綠色能源、綠色交通、綠色產(chǎn)業(yè)等合作舉措，在全球綠色復蘇大潮中，切實地讓綠色成為共建“一帶一路”的底色。

從繪就政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通的合作藍圖，到聚焦重點、深耕細作，共同繪制精謹細膩的“工筆畫”，再到“綠色絲路”“健康絲路”“數(shù)字絲路”等“枝條”不斷延展，中國推進共建“一帶一路”的目標更加堅定，方向更加清晰。

“一帶一路”正成為全球化的“新內涵”

“不是要一家唱獨角戲，而是要歡迎各方共同參與”“不是要關起門來搞小圈子或者‘中國俱樂部’”“不是另起爐灶、推倒重來，而是實現(xiàn)戰(zhàn)略對接、優(yōu)勢互補”。2018年8月，習近平主席在出席推進“一帶一路”建設工作5周年座談會時，用三個“不是”表明了中方在共建“一帶一路”過程中的開放包容態(tài)度，順應全球化潮流、尊重既有國際秩序的立場。

正是因為中國理念與聯(lián)合國倡導的多邊主義等原則高度契合，與和平與安全、發(fā)展、人權三大支柱方向一致，與2030年可持續(xù)發(fā)展議程相融相通，2016年11月，聯(lián)合國大會首次在決議中寫入“一帶一路”倡議，得到193個會員國的一致贊同。2021年7月，聯(lián)合國秘書處將“一帶一路”有關倡議作為第75屆聯(lián)合國大會正式文件散發(fā)，體現(xiàn)了國際社會對“一帶一路”合作的重視和認同。

聯(lián)合國開發(fā)計劃署署長施泰納表示，中國不僅致力于自身發(fā)展，還通過“一帶一路”倡議和推動構建人類命運共同體，打造未來國際合作和經(jīng)濟發(fā)展的新前景。

發(fā)展不平衡是當今世界最大的不平衡。在廣大發(fā)展中國家，發(fā)展不充分是滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。在“一帶一路”倡議下，中國不僅幫助東盟、非洲等眾多發(fā)展中國家建起了產(chǎn)業(yè)園，同時也幫助這些國家完善了配套基礎設施，使得當?shù)禺a(chǎn)業(yè)得到升級，更容易吸收制造業(yè)投資，從而帶動了相關國家的出口收入增長。在中國國際貿(mào)易學會專家委員會副主任李永看來，過去，發(fā)展中國家要發(fā)展只能一步一步、按部就班，而在“一帶一路”框架下，借助中國的成功經(jīng)驗，讓這些國家實現(xiàn)跨越式發(fā)展成為可能。

今年5月，中國商務部副部長盛秋平援引官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)介紹說，2013年至2021年，中國對“一帶一路”沿線國家直接投資累計達1613億美元；中國企業(yè)在沿線國家承包工程新簽合同額累計約1.08萬億美元，完成營業(yè)額7286億美元，涵蓋交通、電力等多個領域。截至2021年年底，中國企業(yè)在沿線國家建設的境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)累計投資430.8億美元，為當?shù)貏?chuàng)造了34.6萬個就業(yè)崗位，也為我國雙循環(huán)新發(fā)展格局營造了良好外部環(huán)境。

“世界需要中國，全球經(jīng)濟增長離不開中國的持續(xù)發(fā)展?！眹H貨幣基金組織前總裁拉加德曾高度肯定“一帶一路”倡議，認為“這是中國在國際事務中發(fā)揮領導力的重要體現(xiàn)”。復旦大學“一帶一路”及全球治理研究院執(zhí)行院長黃仁偉指出，不斷擴展的“一帶一路”將成為全球化的“新內涵”。

古絲綢之路見證了陸上“使者相望于道，商旅不絕于途”的盛況，也見證了海上“舶交海中，不知其數(shù)”的繁華。如今，雖然全球化遭遇逆流，“絲路大動脈”上的資金、技術、人員等生產(chǎn)要素卻仍在自由流動，商品、資源、成果等保持最大程度的共享?！耙粠б宦贰边@條造福世界的“富裕帶”、惠及人民的“幸福路”，必將逆風前行，在世界舞臺上繼續(xù)創(chuàng)寫發(fā)展與繁榮的精彩篇章。

 來源：中國青年報