25日，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于為加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)提供司法服務(wù)和保障的意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》共7部分30條，亦稱“司法助力全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)30條”。《意見(jiàn)》提出，為全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)提供全天候、無(wú)死角服務(wù)保障。

今年4月，中共中央、國(guó)務(wù)院聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》。為依法支持保障全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，最高人民法院制定發(fā)布《意見(jiàn)》。

最高人民法院黨組成員、副院長(zhǎng)楊萬(wàn)明表示，全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，關(guān)鍵在“統(tǒng)一”二字。《意見(jiàn)》加強(qiáng)市場(chǎng)主體統(tǒng)一平等保護(hù)，助力打造統(tǒng)一的要素和資源市場(chǎng)，依法維護(hù)統(tǒng)一的市場(chǎng)交易規(guī)則，助力推進(jìn)商品和服務(wù)市場(chǎng)高水平統(tǒng)一，切實(shí)維護(hù)統(tǒng)一的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。

《意見(jiàn)》的實(shí)施，助力實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入、加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)平等保護(hù)、依法平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益、完善市場(chǎng)主體救治和退出機(jī)制、依法及時(shí)兌現(xiàn)市場(chǎng)主體勝訴權(quán)益。支持健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場(chǎng)、支持發(fā)展統(tǒng)一的資本市場(chǎng)、支持建設(shè)統(tǒng)一的技術(shù)和數(shù)據(jù)市場(chǎng)、支持建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的能源和生態(tài)環(huán)境市場(chǎng)。

《意見(jiàn)》優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境司法保障機(jī)制、助力營(yíng)造公平誠(chéng)信的交易環(huán)境、支持區(qū)域市場(chǎng)一體化建設(shè)、推進(jìn)與港澳臺(tái)規(guī)則銜接機(jī)制對(duì)接、加強(qiáng)國(guó)內(nèi)法律與國(guó)際規(guī)則銜接。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)、依法保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益、助力提升商品質(zhì)量、支持提升消費(fèi)服務(wù)質(zhì)量。依法打擊壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、監(jiān)督支持行政機(jī)關(guān)強(qiáng)化統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法、依法懲處擾亂市場(chǎng)秩序違法犯罪行為、助力統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

《意見(jiàn)》從立案、審判、執(zhí)行各方面提出全方位的服務(wù)保障措施，綜合運(yùn)用民事、行政、刑事手段進(jìn)行立體式保護(hù)，實(shí)現(xiàn)了人民法院各領(lǐng)域、各條線、各層級(jí)力量總動(dòng)員。

全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是由各環(huán)節(jié)、各要素組成的有機(jī)統(tǒng)一體?！兑庖?jiàn)》統(tǒng)籌市場(chǎng)主體、要素、規(guī)則、秩序統(tǒng)一保護(hù)，統(tǒng)籌生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)加強(qiáng)“田間管理”，力求為全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)提供全天候、無(wú)死角服務(wù)保障。

《意見(jiàn)》堅(jiān)持內(nèi)資與外資平等保護(hù)，要求依法平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，要求大力推進(jìn)涉外審判體系和審判能力現(xiàn)代化建設(shè)，推進(jìn)我國(guó)法域外適用法律體系建設(shè)，依法保護(hù)“走出去”企業(yè)和公民合法權(quán)益。

《意見(jiàn)》既有一般性規(guī)定和理念性要求，明確人民法院打擊什么、保護(hù)什么，告訴市場(chǎng)主體法治提倡什么、反對(duì)什么；同時(shí)又立足審判職能提出一系列實(shí)打?qū)嵉姆?wù)保障舉措，如適時(shí)出臺(tái)反壟斷民事訴訟司法解釋，發(fā)布司法助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的司法政策，加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單、涉企優(yōu)惠政策目錄清單等行政規(guī)范性文件的附帶審查，研究制定審理涉稅犯罪案件司法解釋等，具有較強(qiáng)的實(shí)用性和可操作性。

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