近日，中央財(cái)政下達(dá)農(nóng)資補(bǔ)貼資金100億元。今年化肥成本比2020年整體上漲了50%~60%，這次農(nóng)資補(bǔ)貼的效果有哪些？會(huì)怎樣影響農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格？搜狐智庫(kù)連線了中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所研究員夏英。

夏英表示，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼是指政府對(duì)農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料（包括化肥、柴油、種子、農(nóng)機(jī)）實(shí)行的一種直接補(bǔ)貼制度。此次補(bǔ)貼對(duì)象是實(shí)際承擔(dān)農(nóng)資價(jià)格上漲成本的實(shí)際種糧者，包括利用自有承包地種糧的農(nóng)民，流轉(zhuǎn)土地種糧的大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，“是補(bǔ)給直接種地的農(nóng)民，并不是指有地的農(nóng)民，只有實(shí)際從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人才會(huì)拿到這筆錢?！?/span>

夏英認(rèn)為，在國(guó)家重視農(nóng)業(yè)的環(huán)境下，直接補(bǔ)貼經(jīng)營(yíng)者，會(huì)提高租地農(nóng)民的效益，未來可能會(huì)產(chǎn)生間接傳導(dǎo)，農(nóng)民或不愿意出租地了，或者提價(jià)?！?span style="font-weight:700;">我覺得農(nóng)民向外出租地的人會(huì)變少，他會(huì)更加愿意進(jìn)入農(nóng)業(yè)，未來的社會(huì)化服務(wù)、資本下鄉(xiāng)、經(jīng)營(yíng)性的土地流轉(zhuǎn)會(huì)困難一些。明年農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的利益關(guān)系會(huì)復(fù)雜一些，一定會(huì)傳導(dǎo)給土地這一塊的成本?！?/span>

截至目前，中央財(cái)政2022年分別在3月春耕、5月夏收和8月秋收秋種的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，分三批撥付400億元農(nóng)資補(bǔ)貼。夏英認(rèn)為，隨著社會(huì)化服務(wù)的技術(shù)水平越來越高，種地相對(duì)來說比較容易。即使是普通的大齡農(nóng)戶，也可以通過社會(huì)化服務(wù)來實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)，農(nóng)戶既有土地，又有經(jīng)營(yíng)，對(duì)他們來說更合適，土地流轉(zhuǎn)關(guān)系會(huì)變得更復(fù)雜。

上半年化肥價(jià)格大漲，國(guó)家再發(fā)農(nóng)資補(bǔ)貼，會(huì)怎樣影響農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格？夏英認(rèn)為，今年中央一號(hào)文件明確要求繼續(xù)提高谷物糧食的最低收購(gòu)價(jià)，讓種地農(nóng)民有收益，以此提高農(nóng)民種糧積極性。在確保種糧農(nóng)民收益方面，需要根據(jù)市場(chǎng)變化適當(dāng)增加補(bǔ)貼，降低農(nóng)民種地成本，同時(shí)適當(dāng)提升糧食收購(gòu)價(jià)。

除了政策補(bǔ)貼，該如何真正提高種糧農(nóng)民的收益？夏英認(rèn)為，農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)和集中必然是一個(gè)不平衡的、漸進(jìn)的長(zhǎng)期過程。土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定程度必須要走的一條道路，是大勢(shì)所趨，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。社會(huì)化服務(wù)必須通過土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)來實(shí)現(xiàn)最高效率，一些政策的效果之間會(huì)產(chǎn)生削弱。“發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，既要積極鼓勵(lì)，也不能拔苗助長(zhǎng)。”

近日，有學(xué)者建議農(nóng)民應(yīng)進(jìn)城買房開車回村種地，夏英表示，對(duì)于沒有一戶一宅供給可能的農(nóng)民，將來肯定要轉(zhuǎn)移出去，進(jìn)城買房是肯定的，因?yàn)椴⒉皇钦f農(nóng)民想有多少宅基地就有多少，“比如東中部地區(qū)宅基地很緊張，那這部分人是可以鼓勵(lì)他們到縣城買房的。農(nóng)村總是有人住的。本身有宅基地的人是不會(huì)放棄宅基地的?！?/span>

來源：搜狐網(wǎng)