市場(chǎng)監(jiān)管總局10日印發(fā)《食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。市場(chǎng)監(jiān)管總局質(zhì)量監(jiān)督司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,《辦法》全面貫徹落實(shí)最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé),強(qiáng)化涵蓋生產(chǎn)、銷售、貯存、包裝等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程控制。在企業(yè)層面,要求生產(chǎn)銷售者建立并遵守有效的安全控制體系,以確保原輔料、半成品和成品符合相應(yīng)的食品安全要求。在監(jiān)管層面,規(guī)范日常監(jiān)督檢查,配套實(shí)施食品相關(guān)產(chǎn)品技術(shù)規(guī)范,加大監(jiān)管工作力度,嚴(yán)守食品安全底線。
《辦法》明確生產(chǎn)銷售者“第一責(zé)任人”的主體責(zé)任和市場(chǎng)監(jiān)管人員的屬地監(jiān)管責(zé)任。有針對(duì)性地補(bǔ)充完善制度,建立食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全管理人員制度,參照國(guó)家食品安全主體責(zé)任管理制度,要求生產(chǎn)者配備質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員,并建立分工明晰、責(zé)任明確、權(quán)威高效、相互協(xié)調(diào)的責(zé)任體系。進(jìn)一步明確企業(yè)主體責(zé)任、政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、綜合監(jiān)管責(zé)任和直接監(jiān)管責(zé)任,充分保障食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
《辦法》聚焦生產(chǎn)行為難規(guī)范、監(jiān)管制度不健全等突出問題,明確全覆蓋例行檢查、日常監(jiān)督檢查、專項(xiàng)監(jiān)督檢查和其他監(jiān)督檢查等要求。細(xì)化檢查要點(diǎn)、檢查內(nèi)容和結(jié)果處置等規(guī)定。有效發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)性問題,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題的突破,著力打通協(xié)同監(jiān)管堵點(diǎn)。
對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品的標(biāo)簽標(biāo)識(shí),《辦法》規(guī)定了生產(chǎn)者名稱、地址、聯(lián)系方式等標(biāo)注內(nèi)容,并要求清晰、真實(shí)、準(zhǔn)確,不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。有助于消費(fèi)者根據(jù)生產(chǎn)者的情況進(jìn)行選擇,出現(xiàn)問題可以方便消費(fèi)者聯(lián)系,方便監(jiān)管者實(shí)施有效監(jiān)管。比如,保質(zhì)期可以反映食品相關(guān)產(chǎn)品的安全程度;材質(zhì)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)是反映安全性特性的全方位的安全要求;注意事項(xiàng)和警示信息有助于消費(fèi)者掌握產(chǎn)品特性,真正保護(hù)消費(fèi)者安全。法律法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定標(biāo)明的其他事項(xiàng),是強(qiáng)制性要求,必須進(jìn)行標(biāo)明。通過強(qiáng)調(diào)食品相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的要求,可以有效保護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán),指導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)使用食品相關(guān)產(chǎn)品,避免因誤用帶來質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。
《辦法》有針對(duì)性地補(bǔ)充完善質(zhì)量安全控制措施,建立了涵蓋生產(chǎn)、貯存、包裝等關(guān)鍵環(huán)節(jié)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程控制制度。要求生產(chǎn)者建立原輔料管理、生產(chǎn)關(guān)鍵點(diǎn)控制、出廠檢驗(yàn)控制等管理制度以及控制措施,形成相應(yīng)的記錄。要求生產(chǎn)者實(shí)現(xiàn)食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯,保證從原輔料和添加劑采購到產(chǎn)品銷售所有環(huán)節(jié)均可進(jìn)行有效控制,并及時(shí)排查生產(chǎn)過程中存在安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門實(shí)施監(jiān)督檢查過程中,針對(duì)生產(chǎn)全程控制各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的問題,依法依規(guī)進(jìn)行處置,督促企業(yè)嚴(yán)格整改落實(shí),保證食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)安全。
來源:中國(guó)網(wǎng)