黃河流域生態(tài)保護(hù)、婦女權(quán)益保障、畜禽產(chǎn)品穩(wěn)定供給——

全國(guó)人大常委會(huì)法工委回應(yīng)立法熱點(diǎn)問題

十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十七次會(huì)議將于10月26日至30日在京舉行，此次會(huì)議將審議婦女權(quán)益保障法修訂草案、黃河保護(hù)法草案、畜牧法修訂草案等。10月24日，全國(guó)人大常委會(huì)法工委舉行記者會(huì)，發(fā)言人臧鐵偉介紹立法工作有關(guān)情況并回答記者提問。

黃河保護(hù)法草案二審稿明確實(shí)行水資源剛性約束制度，有觀點(diǎn)建議，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)完善節(jié)水相關(guān)制度。對(duì)此，即將提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議的草案三審稿作出進(jìn)一步規(guī)定。

臧鐵偉表示，在強(qiáng)化水資源節(jié)約集約利用方面，草案三審稿增加規(guī)定：鼓勵(lì)、推廣使用先進(jìn)節(jié)水技術(shù)，加快形成節(jié)水型生產(chǎn)、生活方式，有效實(shí)現(xiàn)水資源節(jié)約集約利用；黃河流域水資源利用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持精打細(xì)算；黃河流域水資源調(diào)度根據(jù)水情變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)水設(shè)施建設(shè)；黃河流域縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)水宣傳教育和科學(xué)普及，提高公眾節(jié)水意識(shí)，營(yíng)造良好節(jié)水氛圍。

除了強(qiáng)化水資源節(jié)約集約利用，草案三審稿還作出以下主要修改：加強(qiáng)防洪體系建設(shè)，促進(jìn)防汛抗旱協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)泥沙綜合利用；明確水土流失防治應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，科學(xué)采取生物措施和工程措施，完善生態(tài)流量、生態(tài)水位管控制度；加強(qiáng)黃河流域環(huán)境污染系統(tǒng)治理、源頭治理，強(qiáng)化新污染物管控。

婦女權(quán)益保障法修訂草案已于2021年12月和2022年4月進(jìn)行兩次審議，本次常委會(huì)會(huì)議即將進(jìn)行三審。

強(qiáng)調(diào)國(guó)家采取必要措施，促進(jìn)男女平等，消除性別歧視；加強(qiáng)貧困婦女、老齡婦女、殘疾婦女等困難群體的權(quán)益保障；對(duì)媒體報(bào)道侵害婦女人格權(quán)的違法行為進(jìn)行規(guī)范，保護(hù)婦女的隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)……根據(jù)各方面意見，修訂草案三審稿擬在相關(guān)方面作出進(jìn)一步規(guī)定。

“修訂草案在現(xiàn)行法律基礎(chǔ)上，對(duì)婦女在政治、人身和人格、文化教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障、財(cái)產(chǎn)、婚姻家庭等各方面的權(quán)益保障作出更加全面系統(tǒng)的規(guī)定，確保廣大婦女依法享有廣泛充分、真實(shí)具體、有效管用的權(quán)益，為促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的法治保障?！标拌F偉說。

畜牧業(yè)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要產(chǎn)業(yè)。本次常委會(huì)會(huì)議將審議畜牧法修訂草案二審稿。

臧鐵偉表示，修訂草案二審稿擬在加強(qiáng)畜牧業(yè)生產(chǎn)能力建設(shè)、加強(qiáng)畜禽糞污無害化處理和資源化利用、完善畜禽遺傳資源和種畜禽管理相關(guān)規(guī)定等方面，作出進(jìn)一步修改。

確保糧食生產(chǎn)安全的“米袋子”，也要保障肉蛋奶等“菜籃子”產(chǎn)品有效供給。針對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注的畜禽產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，修訂草案二審稿擬規(guī)定：要求省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)保障本行政區(qū)域畜禽產(chǎn)品供給，建立穩(wěn)產(chǎn)保供的政策保障和責(zé)任考核體系。完善扶持政策，做好畜禽產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)工作，建立統(tǒng)一的畜禽生產(chǎn)和畜禽產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，逐步完善有關(guān)畜禽產(chǎn)品儲(chǔ)備調(diào)節(jié)機(jī)制。

“今年以來，全國(guó)人大常委會(huì)先后制定黑土地保護(hù)法、修訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法，正在審議畜牧法修訂草案，統(tǒng)籌推進(jìn)重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供立法工作。”臧鐵偉表示。

《光明日?qǐng)?bào)》（ 2022年10月26日06版）