中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月11日至12日在北京舉行。此次會(huì)議上，提到明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求時(shí)，除了“穩(wěn)中求進(jìn)”，還首次提出了要“以進(jìn)促穩(wěn)，先立后破”。新提法、新表述釋放出怎樣的信號(hào)？我們要“立”什么，又該“破”什么？

日前，海報(bào)新聞?dòng)浾邔ＴL了經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院助理研究員劉帥。在劉帥看來，“立”，就是要加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力；“破”，就是敢于破除舊有的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)路徑，突破瓶頸制約，破除各類阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的堵點(diǎn)。

經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院助理研究員劉帥 受訪者供圖

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得重要進(jìn)展

劉帥在接受海報(bào)新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)表示，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化國(guó)家的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。在他看來，今年以來，我國(guó)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)重要進(jìn)展主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。

“首先是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速成長(zhǎng)。新能源汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品成為我國(guó)出口的‘新三樣’，三者出口值已連續(xù)14個(gè)季度保持兩位數(shù)增長(zhǎng)?！敝衅麉f(xié)預(yù)計(jì)，明年中國(guó)新能源汽車銷量將達(dá)到1150萬輛。新能源汽車出口占比不斷提升。新能源汽車出口增長(zhǎng)帶動(dòng)中國(guó)汽車出口快速成長(zhǎng)，2023年，我國(guó)汽車出口將超過500萬輛，創(chuàng)新的歷史紀(jì)錄。

“未來產(chǎn)業(yè)是開辟新領(lǐng)域、制勝新賽道的重要領(lǐng)域，代表著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向。我國(guó)重點(diǎn)在類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來網(wǎng)絡(luò)、深?？仗扉_發(fā)、氫能與儲(chǔ)能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域超前布局。”劉帥表示，多地也明確提出要布局未來產(chǎn)業(yè)，以山東為例，山東搶抓未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，以未來產(chǎn)業(yè)作為前沿賽道，積極打造未來產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，提出了山東未來產(chǎn)業(yè)集群擬認(rèn)定名單，并結(jié)合山東科技與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)率先制定了實(shí)施未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、行動(dòng)計(jì)劃等政策舉措。

此外，隨著我國(guó)科技創(chuàng)新水平不斷提升，我國(guó)不斷突破“卡脖子”技術(shù)，進(jìn)一步增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力。

消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)逐漸形成

2023年前3季度，我國(guó)的GDP總額為913027億元，按不變價(jià)格計(jì)算同比增長(zhǎng)5.2%；前11個(gè)月，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)同比上漲0.3%。從數(shù)據(jù)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)恢復(fù)向好。

但盡管如此，很多人卻感覺到生意難做、錢難賺、不敢花錢。對(duì)此情況，劉帥分析認(rèn)為，這主要在于宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)與微觀主體感受之間存在一定“溫差”。

“一方面是我國(guó)經(jīng)濟(jì)存在結(jié)構(gòu)性錯(cuò)配問題。近年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的增長(zhǎng)速度換擋期和結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期。部分戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，而部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐漸衰落。”劉帥認(rèn)為，由于戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)對(duì)技術(shù)、資本、人才的要求更高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的知識(shí)體系、技術(shù)水平難以適應(yīng)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的需求，因此在這個(gè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換過程中，部分群體可能需要一個(gè)過渡期和適應(yīng)期。

其次，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。“不敢花錢”其實(shí)就是需求收縮的表現(xiàn)。宏觀層面看，這與國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有關(guān)，也有我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處周期有關(guān)。微觀層面看，主要原因在于自新冠疫情發(fā)生以來居民收入增長(zhǎng)速度放緩。

“我相信，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷回升向好，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求將會(huì)持續(xù)擴(kuò)大，消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)也會(huì)逐漸形成?！眲洷硎?。

“立”與“破”，如何把握？

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)明年的經(jīng)濟(jì)工作指明方向、提出要求。其中，“先立后破”等表述引發(fā)社會(huì)關(guān)注。

海報(bào)新聞?dòng)浾咦⒁獾剑瑢?shí)際上，“先立后破”并不是首次被提及的工作方法論。早在2021年7月，政治局會(huì)議提到“糾正運(yùn)動(dòng)式‘減碳’，先立后破”；2021年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，調(diào)整政策和推動(dòng)改革要把握好時(shí)度效，堅(jiān)持先立后破、穩(wěn)扎穩(wěn)打”。

“先立后破是一種唯物辯證的工作方法論。我認(rèn)為可以從兩個(gè)方面理解?！眲洷硎?，“立”和“破”是有先后順序的，立在前、破在后。其次，我們要思考具體是“立”什么、“破”什么。

劉帥認(rèn)為，“立”，就是要加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力?！捌啤?，就是敢于破除舊有的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)路徑，突破瓶頸制約，破除各類阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的堵點(diǎn)。

“新質(zhì)生產(chǎn)力是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能?！眲浗忉屨f，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是依靠勞動(dòng)力、資本以及土地等傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)和投資驅(qū)動(dòng)的，不可避免地產(chǎn)生了高污染、高消耗問題，而新質(zhì)生產(chǎn)力則強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能。

劉帥告訴海報(bào)新聞?dòng)浾撸?jīng)濟(jì)發(fā)展的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換是一個(gè)漸變過程，其間存在新舊動(dòng)能同時(shí)存在的情況?！跋攘⒑笃啤本褪且笤谛碌慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式尚未完全建立的情況下，不能脫離實(shí)際、急于求成，而是在新舊動(dòng)能比例或結(jié)構(gòu)漸變的過程中，在穩(wěn)中求進(jìn)的情況下，堅(jiān)決破除舊動(dòng)能。

來源：海報(bào)新聞