12月21日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，介紹以交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)中國式現(xiàn)代化有關(guān)情況。會上，交通運(yùn)輸部副部長李揚(yáng)介紹，回顧一年的工作，交通運(yùn)輸行業(yè)主要在以下方面取得了突破，實(shí)現(xiàn)了既定的目標(biāo)。

加快建設(shè)交通強(qiáng)國的具體工作扎實(shí)推進(jìn)。印發(fā)了《加快建設(shè)交通強(qiáng)國五年行動計劃(2023—2027年)》，建立了評價指標(biāo)體系。同時為了加快建設(shè)交通強(qiáng)國，和16個省市簽署了合作協(xié)議，各省也高度重視，21個省份出臺了綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，對強(qiáng)國建設(shè)意義重大。

一年來，綜合立體交通網(wǎng)越織越密。我們制定的國家綜合立體網(wǎng)的主骨架為“6軸7廊8通道”，同時1—11月，完成交通的固定資產(chǎn)投資3.6萬億元。

綜合運(yùn)輸服務(wù)更加便捷。聚焦“人享其行”，推動了336個城市實(shí)現(xiàn)交通一卡通互聯(lián)互通，全國高速公路服務(wù)區(qū)累計建成充電樁2萬個，主要針對當(dāng)前電動車快速的發(fā)展。全面恢復(fù)了境內(nèi)的國際郵輪運(yùn)輸。

物流保通保暢有力推進(jìn)。聚焦“物暢其流”，推動完善物流保通保暢機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)時段的運(yùn)輸監(jiān)測。

交通的科技創(chuàng)新取得突破，推動傳統(tǒng)設(shè)施的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，目前在建和運(yùn)行的自動化碼頭居世界首位，國產(chǎn)首艘大型郵輪正式交付，動車組CR450研制取得階段性成果。中國商飛制造的C919正式投入商業(yè)運(yùn)行。在深遠(yuǎn)海救撈、大深度飽和潛水等系列技術(shù)方面也都取得了突破。

對外開放碩果累累?！耙粠б宦贰苯煌ɑヂ?lián)互通高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，中國在印尼建設(shè)的雅萬高鐵項目正式開通運(yùn)營。同時，成功舉辦全球可持續(xù)交通高峰論壇，發(fā)起成立全球可持續(xù)交通創(chuàng)新聯(lián)盟，提出促進(jìn)全球交通合作的《北京倡議》，累計與22個國家簽署雙多邊國際道路運(yùn)輸協(xié)定，與104個國家簽署雙邊航空運(yùn)輸協(xié)定，連續(xù)18次當(dāng)選A類國際海事組織理事國。

此外，還持續(xù)提升安全應(yīng)急保障水平，鞏固拓展交通脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，有效服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，加快推動交通運(yùn)輸?shù)木G色清潔轉(zhuǎn)型，全面深化改革，開展主題教育，不斷強(qiáng)化交通運(yùn)輸?shù)狞h建工作。

12月18日，甘肅臨夏州積石山縣發(fā)生了6.2級地震。地震發(fā)生后，交通運(yùn)輸部高度重視，全力做好抗震救災(zāi)工作，及時啟動了二級響應(yīng)。19日，兩省區(qū)的受損公路已全部搶通，現(xiàn)已轉(zhuǎn)入到保通保暢新階段。20日，又聯(lián)合財政部緊急下達(dá)3000萬元公路應(yīng)急搶通資金。同時，兩省也按照交通運(yùn)輸部安排，高速公路對搶險救災(zāi)車輛免費(fèi)快速通行，沿線設(shè)置了便民服務(wù)點(diǎn)，免費(fèi)發(fā)放方便面和飲用水等服務(wù)保障。

“6軸7廊8通道” 綜合立體交通網(wǎng)越織越密

“6軸7廊8通道”是我國綜合立體交通網(wǎng)的主骨架，今年以來，綜合立體交通網(wǎng)越織越密。同時前11月，我國完成交通的固定資產(chǎn)投資3.6萬億元。

2021年2月，黨中央、國務(wù)院印發(fā)了《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，提出推動“6軸7廊8通道”主骨架建設(shè)，還提出要打造“全國123出行交通圈”和“全球123快貨物流圈”。

李揚(yáng)在會上介紹，截至2022年年底，國家綜合立體交通網(wǎng)建成率約為79%、主骨架線路建成率約87%。鐵路營業(yè)里程達(dá)到了15.5萬公里，其中高速鐵路營業(yè)里程4.2萬公里，世界第一。公路通車?yán)锍?35.5萬公里，其中高速公路建成里程17.7萬公里，也是世界第一。內(nèi)河高等級航道里程1.65萬公里。民用機(jī)場254個，推動25個國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈城市建設(shè)。

今年，新建高速鐵路1700公里、新建包括改擴(kuò)建高速公路超過7000公里、新增及改善高等級航道1000公里、新頒證民用運(yùn)輸機(jī)場增加了2個，新增城市軌道交通運(yùn)營里程超過360公里，全國3461個抵邊自然村全部實(shí)現(xiàn)通郵。

此外，如廣東的深中通道、廣西的平陸運(yùn)河等一批重大工程建設(shè)加快推進(jìn)。

“下一步交通運(yùn)輸部將持續(xù)全面貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，以“聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈”為重點(diǎn)，加快建設(shè)高質(zhì)量的綜合立體交通網(wǎng)?！?李揚(yáng)表示，一是繼續(xù)“聯(lián)網(wǎng)”，繼續(xù)推動鐵路、公路、水運(yùn)、民航、郵政基礎(chǔ)設(shè)施，讓它盡快的強(qiáng)化織密我們的網(wǎng)絡(luò)。二是繼續(xù)“補(bǔ)網(wǎng)”，特別是加快建設(shè)國家綜合立體交通網(wǎng)的主骨架，就是剛才提到的“6軸7廊8通道”。三是繼續(xù)“強(qiáng)鏈”，重點(diǎn)是加強(qiáng)樞紐建設(shè)，特別是推動國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈重點(diǎn)工程建設(shè)，建設(shè)面向全球的交通網(wǎng)絡(luò)。四是推進(jìn)融合，加強(qiáng)各種運(yùn)輸方式跨方式、跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)綜合交通協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮整體的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)。

物流保通保暢工作機(jī)制發(fā)揮重要作用

會上，在答記者問時，李揚(yáng)表示，物流保通保暢工作機(jī)制到現(xiàn)在為止運(yùn)行良好，也發(fā)揮了很重要的作用。

“特別是最近，大家都知道，雨雪冰凍災(zāi)害襲擊了大半個中國，大家出行遇到了一些困難，保通保暢機(jī)制就發(fā)揮了重要的作用。這次甘肅的地震再次凸顯我們需要這樣一個機(jī)制。” 李揚(yáng)稱。

李揚(yáng)對物流保通保暢工作機(jī)制的效果之好進(jìn)行了解讀，一是它可以保障物流網(wǎng)絡(luò)順暢運(yùn)行。二是特別在不同的季節(jié)、不同的階段、不同的情景下，以保障重點(diǎn)物資安全高效運(yùn)行。三是著力保障重點(diǎn)時段的人民群眾安全便捷出行。四是提升國內(nèi)國際的物流服務(wù)保障能力。五是推動交通物流提質(zhì)降本增效。特別是降本方面，推動運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推動大宗貨物長距離運(yùn)輸?shù)摹肮D(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”。著力提升物流的組織效率，創(chuàng)建了116個多式聯(lián)運(yùn)示范工程項目，有力促進(jìn)社會總體物流成本的下降。

當(dāng)前交通物流總體平穩(wěn)有序，主要物流指標(biāo)基本向好，重點(diǎn)物流樞紐運(yùn)行平穩(wěn)。和周邊陸路口岸過貨量穩(wěn)步增長。

下一步，李揚(yáng)表示，還將繼續(xù)發(fā)揮物流保通保暢機(jī)制的作用，不斷總結(jié)經(jīng)驗，提高這個機(jī)制的運(yùn)行能力，全力暢通交通物流網(wǎng)絡(luò)，保障重點(diǎn)物資安全高效運(yùn)輸，做好即將到來的2024年的春運(yùn)組織協(xié)調(diào)和服務(wù)保障，不斷完善多元化的國際物流服務(wù)。

新業(yè)態(tài)平臺降低抽成比例 讓從業(yè)人員實(shí)實(shí)在在受益

近年，以網(wǎng)約車、互聯(lián)網(wǎng)貨運(yùn)平臺為代表的新業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛，為老百姓出行、為物流的降本增效發(fā)揮了重要作用。

在答記者問時，交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司司長蔡團(tuán)結(jié)表示，今年交通運(yùn)輸部舉辦的發(fā)布會公布網(wǎng)約車平臺、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺降低抽成比例，是惠及從業(yè)人員的一項重要舉措。

“平均降低抽成比例1-3個百分點(diǎn)，讓我們的司機(jī)、從業(yè)人員實(shí)實(shí)在在受益?！?在蔡團(tuán)結(jié)看來，交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)在發(fā)展過程中出現(xiàn)一些問題，必須因勢利導(dǎo)，按照中央的統(tǒng)籌部署，加快推動高質(zhì)量發(fā)展，讓老百姓有實(shí)實(shí)在在的獲得感，同時也統(tǒng)籌好交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)的從業(yè)人員、交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)的消費(fèi)者、交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)企業(yè)等各方利益，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，最終讓老百姓受益。

下一步，交通運(yùn)輸部按照促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)有序競爭創(chuàng)新發(fā)展的有關(guān)要求，加強(qiáng)部門協(xié)同聯(lián)動，上下協(xié)同，共同推動交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)高質(zhì)量發(fā)展，努力朝著實(shí)現(xiàn)“人享其行、物暢其流”的美好愿景不斷前行。

一是鼓勵創(chuàng)新發(fā)展。將以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)發(fā)展新動能，本身新業(yè)態(tài)就是創(chuàng)新的典型案例。將繼續(xù)深化出租汽車改革，推動互聯(lián)網(wǎng)+道路貨運(yùn)新業(yè)態(tài)組織模式的創(chuàng)新，進(jìn)一步優(yōu)化交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，激發(fā)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)企業(yè)的主體活力和勞動者內(nèi)生動力。支持企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)模式和服務(wù)產(chǎn)品，更好地服務(wù)人民群眾的安全便捷出行和交通物流降本提質(zhì)增效。

二是促進(jìn)規(guī)范發(fā)展。將持續(xù)完善交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)的法規(guī)政策，按照中央要求，明確規(guī)則，劃出底線，設(shè)置好“紅綠燈”，加快推進(jìn)網(wǎng)約車合規(guī)化，規(guī)范網(wǎng)約車、貨運(yùn)平臺企業(yè)經(jīng)營行為，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車和小微客車租賃規(guī)范發(fā)展，營造公平競爭的市場秩序。

同時，也要加強(qiáng)市場監(jiān)測，定期公布新業(yè)態(tài)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，合理引導(dǎo)市場預(yù)期，強(qiáng)化交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)事前事中事后全鏈條監(jiān)管，發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會第三方組織作用，營造全社會共治的良好環(huán)境。

三是推進(jìn)融合發(fā)展。有新業(yè)態(tài)就有舊業(yè)態(tài)，將統(tǒng)籌新老業(yè)態(tài)、新業(yè)態(tài)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間融合發(fā)展，為行業(yè)發(fā)展擴(kuò)展更大的空間。以交通強(qiáng)國建設(shè)專項試點(diǎn)為載體，指導(dǎo)各地加快推進(jìn)巡游出租汽車運(yùn)價改革和數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，提升網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)水平，促進(jìn)出租汽車新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展，也將推進(jìn)貨運(yùn)平臺企業(yè)線上物流信息科學(xué)配置、線下物流資源精準(zhǔn)調(diào)度，高效運(yùn)行，促進(jìn)貨運(yùn)與信息“兩網(wǎng)融合”。

四是促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。將持續(xù)鞏固降低過高抽成比例的工作成效，推動建立健全新舊業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，加快建設(shè)貨車“司機(jī)之家”。建設(shè)100個暖心服務(wù)司機(jī)之家、出租汽車“司機(jī)驛站”，解決司機(jī)就餐、如廁、休息等問題。組織開展“最美”系列推選宣傳活動，全面提升新業(yè)態(tài)從業(yè)人員的行業(yè)歸屬感、獲得感、幸福感、安全感。充分發(fā)揮12328交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督電話的作用，引導(dǎo)新業(yè)態(tài)平臺企業(yè)依法建立完善首問負(fù)責(zé)和賠償先付機(jī)制，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。

所有的消費(fèi)者，不管在哪個平臺上約的車，約的貨物運(yùn)輸，騎的哪個共享單車，租的哪個平臺公司的車，出現(xiàn)問題先直接找這個平臺，讓平臺首問負(fù)責(zé)和先行賠付，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。同時還要營造公平競爭的市場環(huán)境，引導(dǎo)合法經(jīng)營的企業(yè)，靠優(yōu)質(zhì)服務(wù)占領(lǐng)更多的市場。 

來源：中國網(wǎng)財經(jīng)