中共中央政治局會議召開后不到10天，多地調(diào)整或全面取消樓市限購政策。4月30日召開的中央政治局會議指出，要結(jié)合房地產(chǎn)市場供求關(guān)系的新變化、人民群眾對優(yōu)質(zhì)住房的新期待，統(tǒng)籌研究消化存量房產(chǎn)和優(yōu)化增量住房的政策措施。

備受關(guān)注的是，此次會議決定今年7月召開二十屆三中全會?！皶h決定在今年7月份召開二十屆三中全會，對新時期全面深化改革、高水平擴大開放作出全面安排和部署。這必將是我國改革開放一個新的歷史起點。”在國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員張立群看來，會議要求全黨必須自覺把改革擺在更加突出的位置，緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化進一步全面深化改革?！斑@也必將對當前全面推進高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建新發(fā)展格局提供更為高效更加堅實的體制機制保障?！?/span>

起步穩(wěn) 經(jīng)濟運行積極因素增多

“歷年來4月召開的中央政治局會議都非常重要，會議將根據(jù)開年以來的經(jīng)濟表現(xiàn)，決定是延續(xù)還是調(diào)整之前的政策基調(diào)及具體舉措?！被涢_證券首席經(jīng)濟學家、研究院院長羅志恒分析稱，今年4月末召開的中央政治局會議肯定了開年以來的經(jīng)濟表現(xiàn)，認為積極因素增多、實現(xiàn)良好開局。并仍然保持了積極的政策基調(diào)，未因一季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)“開門紅”而出現(xiàn)政策轉(zhuǎn)向。

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，初步核算，2024年一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值296299億元，按不變價格計算，同比增長5.3%，比上年四季度環(huán)比增長1.6%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值11538億元，同比增長3.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值109846億元，增長6.0%；第三產(chǎn)業(yè)增加值174915億元，增長5.0%。

習近平經(jīng)濟思想研究中心研究三部主任毛科俊注意到，今年一季度，我國工業(yè)回升向好，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.1%。3月，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為50.8%，比上月提升1.7個百分點，4月為50.4%，“連續(xù)兩個月運行在榮枯線以上，經(jīng)營信心活力穩(wěn)步提高?！比涨霸诰┡e行的《習近平經(jīng)濟思想研究》期刊創(chuàng)刊兩周年暨經(jīng)濟形勢解讀會上，毛科俊尤其提到我國具有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系，有強大的生產(chǎn)能力、完善的配套能力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有基礎(chǔ)牢固、體系完備、配套能力強、潛力巨大等特征，為我國經(jīng)濟增長提供強勁的內(nèi)生動力，是我國經(jīng)濟長期向好的信心所在、底氣所在。

習近平經(jīng)濟思想研究中心研究一部主任顧嚴則用“豐”“衣”“足”“實”概括一季度消費呈現(xiàn)的新趨勢新亮點。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，一季度我國GDP同比增長5.3%，其中最終消費支出的貢獻率為73.7%，拉動GDP增長3.9個百分點。“‘豐’即消費場景更加豐富。這體現(xiàn)了消費供給側(cè)的加快恢復。”顧嚴分析說，從歲末年初的“爾濱冰雪游”到3月以來的“天水麻辣燙”，“淄博燒烤”式的以“吃”引“游”場景在迭代?！斑@類場景中，消費品本身價值量并不高，但產(chǎn)生了數(shù)倍至十數(shù)倍的‘乘數(shù)效應(yīng)’，特別是對服務(wù)消費的帶動。消費場景的豐富為服務(wù)消費的釋放提供了平臺，也為消費在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換中持續(xù)發(fā)展提供了新的動能?！鳖檱勒f。

在積極擴大國內(nèi)需求方面，中央政治局會議提出四點舉措，即“落實好大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案”“創(chuàng)造更多消費場景”“深入推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化”“實施好政府和社會資本合作新機制”。

在顧嚴看來，全年消費預計將呈現(xiàn)出繼續(xù)恢復向好的發(fā)展趨勢。一方面是政策給力，隨著大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案實施，通過汽車換“能”、家電換“智”、家裝廚衛(wèi)“煥新”等，總規(guī)模約1萬億元的需求將加快釋放；另一方面是基本面蓄力?！拔覈?jīng)濟回升向好、持續(xù)向好的基本面沒有變，一季度呈現(xiàn)出來的發(fā)展韌性將延續(xù)到更長時期，將為消費發(fā)展筑牢堅實根基、提供不竭動力?！?/span>

乘勢而上 財政節(jié)奏有望加快

“一季度經(jīng)濟規(guī)模占全年經(jīng)濟總量的22%左右，開局良好對完成好全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)具有重要意義。”國家發(fā)展改革委國民經(jīng)濟綜合司副司長李慧在接受媒體采訪時表示，未來我國有發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力帶來的產(chǎn)業(yè)升級機遇，有更為堅實的高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，有進一步全面深化改革開放激發(fā)的動力活力，有應(yīng)對國內(nèi)外風險挑戰(zhàn)的政策和工作準備，“隨著政策舉措進一步落實落地，全年經(jīng)濟穩(wěn)中向好具有堅實基礎(chǔ)?！?/span>

“堅持乘勢而上，避免前緊后松”“靠前發(fā)力有效落實已經(jīng)確定的宏觀政策”等中央政治局會議提出的表述，也是2024年經(jīng)濟工作的關(guān)鍵詞。

在廣發(fā)證券首席經(jīng)濟學家郭磊看來，“乘勢而上”的空間之一是在一季度實際增長率好轉(zhuǎn)后，進一步推動名義增長率中樞的正?；??！皬慕?jīng)濟學邏輯來說，要提高價格和名義增長，方向就是抬高需求、降低供給。”

他結(jié)合二季度以來的政策說，加快財政節(jié)奏、松綁房地產(chǎn)市場有利于提振需求，對粗鋼產(chǎn)量控制、對鋰電池行業(yè)產(chǎn)能引導則有利于優(yōu)化供給，“這些舉措應(yīng)會在后續(xù)量、價趨勢上逐步反映。”

對于此次會議強調(diào)的“靠前發(fā)力有效落實已經(jīng)確定的宏觀政策”，“及早發(fā)行并用好超長期特別國債，加快專項債發(fā)行使用進度”，郭磊認為，財政節(jié)奏加快將是二三季度看點?！澳壳俺L期特別國債和地方專項債發(fā)行偏慢，本次會議后有望加快，5-6月或迎來發(fā)行高峰?！?/span>

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，4月份，建筑業(yè)商務(wù)活動指數(shù)比上月上升0.1個百分點，繼續(xù)位于較高景氣區(qū)間。其中，土木工程建筑業(yè)商務(wù)活動指數(shù)為63.7%，比上月上升3.9個百分點，升至高位景氣區(qū)間，企業(yè)施工進度有所加快。“后續(xù)在財政發(fā)力的支撐下，基建投資有望加速落地?！惫谡f。

值得注意的是，專項債發(fā)行提速的同時，債務(wù)風險防范化解仍是重點。此次會議明確，要深入實施地方政府債務(wù)風險化解方案，確保債務(wù)高風險省份和市縣既真正壓降債務(wù)又能穩(wěn)定發(fā)展。

“化債是為了化解債務(wù)風險，而不是債務(wù)規(guī)模，不能出現(xiàn)為了壓降債務(wù)規(guī)模而導致經(jīng)濟增長受限，債務(wù)風險反而被動提高的情形?！痹诹_志恒看來，化債要在發(fā)展中解決，通過優(yōu)化債務(wù)支出結(jié)構(gòu)，提高支出效率，做大經(jīng)濟規(guī)模來降低債務(wù)風險，建立同高質(zhì)量發(fā)展相匹配的債務(wù)管理機制。他建議一方面可由省級政府統(tǒng)籌付息的問題，支持區(qū)縣政府繼續(xù)盤活資產(chǎn)資源，另一方面嚴控新增政府項目從以省為單位調(diào)整為以市為單位，激發(fā)相關(guān)市縣政府釋放投資潛力。

中國金融四十人論壇（CF40）資深研究員、中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所副所長張斌也認為，評價政府債務(wù)風險的依據(jù)是政府的舉債空間，而不是債務(wù)規(guī)模?！罢呐e債空間取決于私人部門儲蓄和投資的市場供求變化?！睆埍蠓治稣f，當私人部門儲蓄遠大于投資，這時政府增加舉債、增加支出不會帶來通貨膨脹壓力，也不會威脅貨幣信用?！盎獾胤秸畟鶆?wù)的工作重點應(yīng)該在于保持平穩(wěn)，降低融資成本，穩(wěn)定現(xiàn)金流，讓債務(wù)能夠持續(xù)?！睆埍笳f。

 來源：中國青年報