按照2024年中央經(jīng)濟工作會議的部署，加力擴圍實施“兩新”（大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新）政策的具體內(nèi)容日前正式對外發(fā)布。

“‘兩新’政策實施對擴大有效投資、提振消費需求、促進綠色轉(zhuǎn)型、改善社會民生有重要作用和顯著效果?！眹野l(fā)展改革委副主任趙辰昕在近日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上表示，2025年加力擴圍實施“兩新”政策的總體考慮是增加資金規(guī)模、擴大支持范圍、優(yōu)化實施機制、放大撬動效應(yīng)。

2024年3月，國務(wù)院印發(fā)《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》，對“兩新”工作進行全面系統(tǒng)部署，并明確提出要實施設(shè)備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升等“四大行動”。延續(xù)2024年的經(jīng)驗做法，今年加力擴圍實施“兩新”的政策也主要從深入推進“四大行動”著手。

在設(shè)備更新方面，新政強調(diào)“加力”?！巴苿哟笠?guī)模設(shè)備更新，事關(guān)我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，既有利于促進當(dāng)期經(jīng)濟增長，也有利于中長期的固本培元?！眹野l(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護司司長劉德春指出，2025年，將進一步加大支持力度，豐富支持手段，放大撬動效應(yīng)，構(gòu)建大規(guī)模設(shè)備更新的長效機制。

具體來說，2025年，我國將增加超長期特別國債支持重點領(lǐng)域設(shè)備更新的資金規(guī)模；對符合有關(guān)條件經(jīng)營主體設(shè)備更新相關(guān)的銀行貸款本金，在中央財政貼息1.5個百分點基礎(chǔ)上，國家發(fā)展改革委安排超長期特別國債資金進行額外貼息，進一步降低經(jīng)營主體設(shè)備更新融資成本。此外，還將提高新能源城市公交車及動力電池更新補貼標(biāo)準(zhǔn)。

圍繞支持消費品以舊換新行動實施，新政則更突出“擴圍”。根據(jù)國家發(fā)展改革委和財政部1月8日發(fā)布的通知，2025年，符合條件的國四排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車將被納入可申請報廢更新補貼的舊車范圍；享受以舊換新補貼的家電產(chǎn)品將由2024年的8類增加到12類；對個人消費者購買手機、平板、智能手表手環(huán)等3類數(shù)碼產(chǎn)品（單件銷售價格不超過6000元），按產(chǎn)品銷售價格的15%給予補貼，每位消費者每類產(chǎn)品可補貼1件，每件補貼不超過500元。

同時，今年我國將繼續(xù)安排超長期特別國債資金支持高水平回收循環(huán)利用項目建設(shè)；加快推行資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”；加快制定智能家居、數(shù)碼產(chǎn)品等領(lǐng)域能效或水效標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)了解，2025年年底前，有關(guān)部門要按期完成“兩新”領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)提升行動方案明確的全部294項重點國家標(biāo)準(zhǔn)制定修訂任務(wù)。

相關(guān)工作已經(jīng)有了進展。國家市場監(jiān)督管理總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)管理司司長劉洪生透露，截至2024年年底，有關(guān)部門已發(fā)布“兩新”重要國家標(biāo)準(zhǔn)168項，其中2024年應(yīng)該完成的129項已經(jīng)全部完成，2025年需要完成的165項標(biāo)準(zhǔn)已提前完成了39項。

記者從財政部了解到，近日，中央財政已預(yù)下達2025年消費品以舊換新首批資金810億元，支持各地做好政策持續(xù)實施的銜接工作，這則消息也得到了國家發(fā)展改革委的證實。趙辰昕表示，這批資金能充分保障“兩新”政策順利接續(xù)實施，“特別是能充分保障好元旦、春節(jié)期間人民群眾補貼需求”。據(jù)悉，2025年，超長期特別國債用于支持“兩新”的資金總規(guī)模會比2024年大幅增加，具體數(shù)額將在今年全國兩會時對外公布。

吹風(fēng)會上，2024年“兩新”工作的成績單也同期發(fā)布。具體來看，2024年，全國汽車報廢和置換更新超過650萬輛；新能源乘用車國內(nèi)市場滲透率從6月開始連續(xù)7個月超過50%，全年國內(nèi)零售量達1100萬輛；經(jīng)國家發(fā)展改革委初步估算，在“兩新”政策帶動下，全國重點領(lǐng)域設(shè)備更新總量可達2000萬臺（套）以上；“兩新”政策落地形成的節(jié)能量約2800萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二氧化碳排放約7300萬噸……

“推動‘兩新’工作具體落實是一項系統(tǒng)性工程，我們還將不斷完善‘兩新’實施機制?！壁w辰昕表示，在組織實施方面，有關(guān)部門將優(yōu)化政策參與門檻，一視同仁支持各類經(jīng)營主體參與“兩新”活動，提高資金清算效率，降低企業(yè)墊資壓力；還將優(yōu)化補貼申領(lǐng)流程，盡可能減少消費者信息多頭重復(fù)填報等問題，確保真金白銀的優(yōu)惠更加便捷地直達每位消費者。

來源： 中國青年報