社會(huì)組織是服務(wù)國(guó)家、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)行業(yè)的重要力量。2024年6月，民政部印發(fā)《關(guān)于做好2024年社會(huì)組織助力高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，引導(dǎo)社會(huì)組織助力拓展就業(yè)新空間、擴(kuò)大就業(yè)資源對(duì)接、細(xì)化就業(yè)服務(wù)。之后，廣大社會(huì)組織積極響應(yīng)，通過開發(fā)崗位、搭建平臺(tái)、拉近校企距離等舉措，助力高校畢業(yè)生順利步入職場(chǎng)。

但是，非法社會(huì)組織如同社會(huì)組織領(lǐng)域的“毒瘤”，往往打著社會(huì)組織旗號(hào)胡作非為，威脅國(guó)家安全、損害群眾利益、擾亂社會(huì)秩序。民政部社會(huì)組織管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，民政部持續(xù)加大打擊整治非法社會(huì)組織力度，2018年以來(lái)聯(lián)合公安部等部門在全國(guó)范圍內(nèi)先后開展了三次專項(xiàng)行動(dòng)，“專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，民政部推動(dòng)打擊整治工作不斷向縱深發(fā)展。2024年，各級(jí)民政部門依法處置非法社會(huì)組織1066個(gè)”。

“近年來(lái)，打擊整治非法社會(huì)組織面臨的形勢(shì)日趨復(fù)雜，出現(xiàn)了一些新情況?！泵裾可鐣?huì)組織管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，主要表現(xiàn)在非法社會(huì)組織活動(dòng)更加隱蔽，發(fā)現(xiàn)難、取證難；違法成本偏低，許多非法社會(huì)組織被取締后，換個(gè)“馬甲”繼續(xù)開展活動(dòng)；各地執(zhí)法程序不統(tǒng)一，有的煩瑣、復(fù)雜，有的簡(jiǎn)單、隨意等。

如何更好保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，持續(xù)筑牢社會(huì)組織健康發(fā)展“防火墻”？近日，民政部公布《取締非法社會(huì)組織辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），《辦法》將于2025年5月1日起施行。

據(jù)了解，《辦法》在明確打擊對(duì)象方面，將具有未經(jīng)登記擅自以社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位名義進(jìn)行活動(dòng)，社會(huì)團(tuán)體籌備期間開展籌備以外活動(dòng)，被撤銷登記、吊銷登記證書后繼續(xù)以社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位名義進(jìn)行活動(dòng)等三類情形的組織作為打擊整治對(duì)象。同時(shí)，將由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）實(shí)施管理、尚達(dá)不到登記條件的社區(qū)社會(huì)組織，以及其他依法無(wú)需進(jìn)行登記的組織排除在非法社會(huì)組織之外，避免誤傷。

在厘清責(zé)任分工方面，《辦法》確定由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)取締工作的基本原則；增加提級(jí)管轄規(guī)定，即上級(jí)登記管理機(jī)關(guān)認(rèn)為確有必要的，可以直接辦理下級(jí)登記管理機(jī)關(guān)管轄的案件；對(duì)于應(yīng)當(dāng)取得而未依法取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件、擅自開展活動(dòng)的組織（如未取得辦學(xué)許可證便對(duì)外開展活動(dòng)的民辦學(xué)校），明確由有關(guān)部門依法處理，避免監(jiān)管空白。

“在規(guī)范執(zhí)法程序方面，《辦法》明確調(diào)整優(yōu)化取締程序，切實(shí)提升取締規(guī)范化水平，包括增加立案審批、調(diào)查取證、詢問檢查等相關(guān)規(guī)定；在完善執(zhí)法措施方面，《辦法》明確對(duì)于情節(jié)輕微、社會(huì)危害性不大的非法社會(huì)組織，經(jīng)勸誡、教育后主動(dòng)及時(shí)解散的，可以不再作出取締決定。同時(shí)，《辦法》還要求強(qiáng)化執(zhí)法協(xié)作，明確對(duì)參與非法社會(huì)組織活動(dòng)或者為其活動(dòng)提供便利的單位和個(gè)人，通報(bào)有關(guān)部門依法依規(guī)處理，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。”民政部社會(huì)組織管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

實(shí)際上，抵制非法社會(huì)組織，離不開社會(huì)各界的努力，民政部社會(huì)組織管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，公眾在參加社會(huì)組織活動(dòng)前，可以到“中國(guó)社會(huì)組織政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”或者“中國(guó)社會(huì)組織動(dòng)態(tài)”政務(wù)微信進(jìn)行查詢。凡是查不到的，這個(gè)組織就可能有問題，至少不是合法社會(huì)組織，“社會(huì)公眾發(fā)現(xiàn)非法社會(huì)組織線索后，可以通過中國(guó)社會(huì)組織政務(wù)服務(wù)平臺(tái)‘投訴舉報(bào)’欄目或者向當(dāng)?shù)孛裾块T進(jìn)行舉報(bào)”。

“我們還總結(jié)了‘六不做’。一是不參加非法社會(huì)組織活動(dòng)。社會(huì)公眾不參加非法社會(huì)組織活動(dòng)，不購(gòu)買非法社會(huì)組織的‘獎(jiǎng)項(xiàng)’‘證書’，不為非法社會(huì)組織提供資金等支持。二是不為非法社會(huì)組織站臺(tái)。黨員干部、社會(huì)名人不為非法社會(huì)組織‘站臺(tái)’或‘代言’，不給非法社會(huì)組織‘背書’。三是不報(bào)道非法社會(huì)組織活動(dòng)。新聞媒體在涉及社會(huì)組織的新聞報(bào)道過程中，認(rèn)真核實(shí)有關(guān)社會(huì)組織登記信息，不給非法社會(huì)組織提供宣傳機(jī)會(huì)，切斷非法社會(huì)組織宣傳渠道。四是不與非法社會(huì)組織開展合作。各類社會(huì)組織、企事業(yè)單位、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，不與非法社會(huì)組織開展合作，不向非法社會(huì)組織提供場(chǎng)地或服務(wù)，不為非法社會(huì)組織的活動(dòng)提供助力。五是不給非法社會(huì)組織提供網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)平臺(tái)?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)不為非法社會(huì)組織線上活動(dòng)提供平臺(tái)，加強(qiáng)各類網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)的開設(shè)管理，強(qiáng)化發(fā)布內(nèi)容的審核把關(guān)，擠壓非法社會(huì)組織網(wǎng)上生存空間。六是不向非法社會(huì)組織提供資金渠道。金融機(jī)構(gòu)不為非法社會(huì)組織活動(dòng)提供便利，斬?cái)喾欠ㄉ鐣?huì)組織資金來(lái)源?！泵裾可鐣?huì)組織管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

“下一步，民政部還將加強(qiáng)民政系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)《辦法》法律適用問題進(jìn)行解讀，幫助民政執(zhí)法人員精準(zhǔn)把握法條要義，依法依規(guī)開展打擊整治工作。同時(shí)，加大實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)，赴相關(guān)地方對(duì)《辦法》貫徹實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)研，跟進(jìn)掌握實(shí)施情況，及時(shí)校準(zhǔn)偏差，確?！掇k法》各項(xiàng)規(guī)定不折不扣落到實(shí)處。”民政部社會(huì)組織管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

 來(lái)源： 光明日?qǐng)?bào)