近日，17部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展青年發(fā)展型城市建設(shè)試點的意見》（以下簡稱《意見》），要求著力優(yōu)化公平且有質(zhì)量的青年發(fā)展型城市教育環(huán)境：加大基礎(chǔ)教育投入力度，完善免試就近入學制度，鞏固控輟保學成果，逐步實現(xiàn)進城務(wù)工青年隨遷子女入學待遇同城化，讓義務(wù)教育階段青少年獲得公平的受教育機會。（中國新聞網(wǎng)4月6日）

《意見》對“青年發(fā)展型城市”的定義為：扎實推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，積極踐行青年優(yōu)先發(fā)展理念，更好地滿足青年多樣化、多層次發(fā)展需求的政策環(huán)境和社會環(huán)境不斷優(yōu)化，青年創(chuàng)新創(chuàng)造活力與城市創(chuàng)新創(chuàng)造活力相互激蕩、青年高質(zhì)量發(fā)展和城市高質(zhì)量發(fā)展相互促進的城市發(fā)展方式。

從定義可見，青年的創(chuàng)新活力與高質(zhì)量發(fā)展是青年發(fā)展型城市的重要目標，而要實現(xiàn)這些目標，教育是其中的重要一環(huán)。為著力優(yōu)化公平且有質(zhì)量的教育環(huán)境，《意見》可謂進行了諸多制度安排，這些無論是對于吸引青年、留住青年抑或青年自身的發(fā)展都頗有裨益。

《意見》中關(guān)于教育的制度安排，可謂實現(xiàn)了從學前教育到終身教育的全覆蓋。對于青年自身的教育而言，要提高高中階段教育普及水平，增強高等教育育人實效，增強職業(yè)教育適應(yīng)性，完善特殊教育和專門教育保障機制。而對于當下青年極為重視但往往困難較多的子女教育問題，《意見》也予以了一攬子安排，如發(fā)展成本可負擔、方便可及的普惠托育和嬰幼兒照護服務(wù)，完善普惠性學前教育保障機制，針對嬰幼兒家庭開展科學育兒指導，加大基礎(chǔ)教育投入力度，完善免試就近入學制度，鞏固控輟保學成果，逐步實現(xiàn)進城務(wù)工青年隨遷子女入學待遇同城化。

普惠托育和嬰幼兒照護服務(wù)、隨遷子女入學待遇同城化、提高高中階段教育普及水平等是近年來輿論關(guān)注極高的重要議題，這不僅關(guān)乎年輕人的生育意愿、養(yǎng)育成本，更是下一代接受高質(zhì)量教育的應(yīng)有之義，對于緩解目前較為嚴重的教育焦慮也有重要意義。

當前，諸多城市都在參與“搶人大戰(zhàn)”，而被搶的對象主要是青年群體，他們不僅是城市建設(shè)發(fā)展的主力軍，更是消費能力最強的群體之一，青年的數(shù)量往往決定著一個城市活力與發(fā)展前景。在年輕一代越來越注重自身及子女成長的今天，單純靠待遇留人恐怕已不太管用，教育環(huán)境越發(fā)成為他們的重要考量因素。城市要想吸引并留住更多的青年，就必須要在進一步優(yōu)化教育環(huán)境上下工夫。

其實，城市的發(fā)展、競爭歸根究底就是人才的發(fā)展和競爭，青年人才的培養(yǎng)、成長對高質(zhì)量的教育資源、環(huán)境有著極高需求。在這方面加大投入力度，顯然有助于實現(xiàn)青年群體與城市的共贏。

好的政策也需要得到積極有效的落實。在二孩三孩政策已實施一段時間，民眾對普惠性托育照護服務(wù)望穿秋水的情形下，不少地方的政策安排，依然還停留在紙質(zhì)文件上。關(guān)于隨遷子女入學待遇同城化，更是個長期未決的難題，條件多、門檻高、手續(xù)繁、成本大等因素仍舊制約著隨遷子女的入學，很多孩子最終只得返回老家當起了留守兒童。

解決教育方面的問題從來不是個簡單的事情，很多時候也很難一蹴而就，但公平且有質(zhì)量的教育環(huán)境，卻是廣大青年和青年發(fā)展型城市迫切需求的，可謂時間緊、任務(wù)重，相關(guān)部門顯然要展現(xiàn)更多作為與擔當，并以此為契機，更好地解決諸如嬰幼兒照護難、兒童留守、中考焦慮、職業(yè)教育質(zhì)量不高等諸多困擾大眾已久的教育難題。我們應(yīng)該將教育視為建設(shè)青年發(fā)展型城市的重要一環(huán)，最終實現(xiàn)國民教育與國家發(fā)展水平的雙雙提升。

來源：中國青年報