“天地之大，黎元為先。”新中國成立70多年特別是改革開放40多年來，我們黨始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在發(fā)展中保障和改善民生，讓廣大人民共享經濟社會發(fā)展成果和改革開放紅利，取得了舉世公認的成就。今年是全面建成小康社會的收官之年，習近平總書記多次強調，全面建成小康社會突出的短板主要在民生領域。包括就業(yè)、公共教育、社會保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生等方面在內的民生保障對補齊全面建成小康社會短板具有重大意義。大連與六盤水之間的扶貧協(xié)作恰恰是抓住保障民生這個基本點展開的。大連對六盤水最具普惠性的、基礎性的、兜底性的許多實際問題進行了重點幫扶建設，如新建和改造鄉(xiāng)村公路400公里，學校124所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室78所，幫助貧困地區(qū)貧困群眾解決飲水難、上學難、行路難、看病難等實際問題，以此來更好地保障當?shù)厝罕姷幕旧睢＞蜆I(yè)是民生之本，為了重點解決今年由疫情帶來的就業(yè)難問題，圍繞“六穩(wěn)”之首——穩(wěn)就業(yè)的要求，大連將勞務協(xié)作作為重點工作，加大了政策支持力度，通過“事業(yè)單位、國企定向招聘六盤水市貧困學生”的政策引領，引導更多幫扶對象來連就業(yè)，通過援建一批扶貧車間、增設扶貧公益崗等方式，促進幫扶群眾就近就地就業(yè)。在疫情特殊情況下，今年仍成功轉移六盤水貧困勞動力來連就業(yè)151人，比去年全年增長28%；幫助就近就地就業(yè)3015人，轉移到其他地區(qū)就業(yè)2123人，提前超額完成全年目標任務。

2.堅持人才支撐，智志雙扶見成效

扶貧必先扶智，大連在對六盤水的扶貧協(xié)作中，非常注重發(fā)揮人才的重要作用。人才是精準扶貧的第一資源，大連與六盤水始終聚焦智力支持，形成了一批智志雙扶的好典型，首創(chuàng)了大連六盤水協(xié)作扶貧的模式組合，如“本地干部主管+掛職干部協(xié)管”共管模式、“雙向式、交互式”互派干部模式、教育醫(yī)療“組團式”幫扶模式，這些模式的綜合運用使人才支援成效得到最大限度的增強。大連向六盤水選派的人才中，既有以援黔黨員干部為代表的作風過硬、素質優(yōu)良、真抓實干的扶貧人才，又有以企業(yè)家為代表的既懂生產管理又懂市場運營的經濟人才，還有醫(yī)術精湛、教學突出、技術過硬的專業(yè)技術人才，各類人才為貧困地區(qū)的發(fā)展注入強大動力。據(jù)統(tǒng)計，大連六盤水扶貧協(xié)作以來，大連累計派出掛職干部182人，幫助培訓各類干部和專業(yè)人才3萬余人。今年已經完成選派的掛職干部數(shù)量在30人以上、專業(yè)技術人才213名，完成兩省協(xié)議目標任務的125%。大連的黨政干部、企業(yè)家和技術專家在六盤水工作期間，以扎實的工作作風和突出的幫扶成效得到廣泛認可。

3.堅持產業(yè)聯(lián)結，合作共贏更緊密

產業(yè)扶貧是穩(wěn)定脫貧的根本之策。作為貴州省脫貧攻堅的焦點地區(qū)，六盤水扶貧產業(yè)總體上仍處在探索起步階段。深化扶貧協(xié)作，必須進一步加強資源共享、產業(yè)驅動，通過更加規(guī)范化、制度化、市場化的合作發(fā)展，促進貧困地區(qū)扶貧產業(yè)發(fā)展壯大，為貧困群眾穩(wěn)定脫貧和逐步致富提供堅實支撐。基于此，兩市共同研究形成《大連市與六盤水市產業(yè)合作重點研究報告》，精準對接選擇項目。在現(xiàn)代農業(yè)方面，大連櫻桃久負盛名，通過科學技術，幫助六盤水改良櫻桃品種資源、提高育苗技術，解決了過去多花少果、裂果嚴重的問題，產量和質量都有極大提高。另外，還巧妙利用六盤水寒涼氣候優(yōu)勢，建設高山草莓苗繁育示范基地，在此將大連優(yōu)質草莓種苗繁育后，再轉回大連種植，實現(xiàn)提前兩月上市，給兩地農民帶來很好的收益。在畜牧業(yè)方面，利用大連商品交易所渠道優(yōu)勢和大連港港口優(yōu)勢，爭取優(yōu)惠采購價格，幫助降低物流成本，支持六盤水發(fā)展飼料產業(yè)以及牛羊養(yǎng)殖產業(yè)，拓展兩地東西部扶貧協(xié)作新領域，打造產業(yè)合作新亮點。在裝備制造業(yè)方面，發(fā)揮大連傳統(tǒng)優(yōu)勢，準確把握轉型升級要求，延伸鋁產業(yè)鏈，做強鋼產業(yè)鏈，協(xié)助六盤水提升產業(yè)價值鏈。此外，還有殘疾人托養(yǎng)項目、馬術產業(yè)項目等一系列協(xié)作產業(yè)待落地實施。今后，在大連六盤水協(xié)作扶貧成功經驗基礎上，將繼續(xù)充分結合兩地優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新合作模式，進一步拓寬合作領域，為六盤水高質量發(fā)展提供有力支持。

4.堅持創(chuàng)新引領，消費激發(fā)新動能

創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。大連在對六盤水的幫扶過程中創(chuàng)造性地提出了“七進”（進政府、進飯店、進商超、進大商、進會議、進媒體、進網(wǎng)絡）的消費扶貧模式，鼓勵民營企業(yè)、社會組織“以購代捐”“以買代幫”等新方式，以及“黔貨入連”等線上線下互為補充的全渠道“帶貨”扶貧模式，大大增強了供給滿足消費的能力，契合當下的實際消費需求，更好地滿足兩地人民群眾對美好生活的需要。大連和六盤水兩市市長聯(lián)合直播帶貨，助力東西部扶貧協(xié)作和消費扶貧。大連還將云招商網(wǎng)絡直播推介的成功模式引入六盤水，通過舉辦東西部扶貧協(xié)作網(wǎng)絡招商推介會，對六盤水市旅游、刺梨、紡織、玄武巖等扶貧重點產業(yè)進行網(wǎng)絡推介，取得了良好成效。以電商新模式引領新產業(yè)，以電商新活力和新產業(yè)激發(fā)新動能，推動新舊動能轉換的消費扶貧模式的綜合運用，有利于大連與六盤水更好地實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+精準扶貧”，帶動大連與六盤水的經濟活起來、城市富起來、人民樂起來。

5.堅持共同富裕，東西攜手奔小康

推進精準扶貧，是實現(xiàn)共同富裕的內在要求，也是全面建成小康社會和實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的現(xiàn)實需要。目前，在兩市共同努力下，六盤水已經成為貴州省率先實現(xiàn)整體脫貧的市州之一。大連在助力六盤水打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的基礎上，正繼續(xù)與六盤水一道，找準結合點，探索新模式，制定新舉措，建立長效合作機制，推動兩市協(xié)作常態(tài)化、制度化，并認真總結扶貧協(xié)作經驗，共同研究與扶貧有關的產業(yè)、資源、人才、資金、技術、市場等領域的新情況，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，拓寬合作面，不斷提升務實合作的綜合效益，共同步入全面小康社會。

來源：光明網(wǎng)-《光明日報》