糧食產(chǎn)量增長，一般會抑制糧價。我國糧食連續(xù)8年增產(chǎn)，總產(chǎn)量連上兩個臺階，超過11000億斤。但與此同時，糧食價格基本保持了穩(wěn)定上漲的態(tài)勢。這讓不少人感到疑惑。

8年糧食增產(chǎn)中，產(chǎn)量增幅最大的是玉米，但玉米價格依然保持上漲，漲幅甚至超過產(chǎn)量增幅相對較小的小麥。以玉米為例分析糧食生產(chǎn)和市場供需的變化，我們能清楚地看到糧食價格上漲的內(nèi)在必然。

一、我國糧食實現(xiàn)較大幅度增產(chǎn)

2011年，我國糧食產(chǎn)量達到11424億斤，比2003年的8614億斤，增加2810億斤，增產(chǎn)幅度達32.6%。糧食增產(chǎn)幅度之大，持續(xù)時間之長，歷史罕見。

在主要糧食品種中，產(chǎn)量增幅最大的是玉米。我國玉米產(chǎn)量2003年為2317億斤，2011年增加到3835億斤，增產(chǎn)1518億斤，增幅達65.5%。這一增幅大大超過了糧食總產(chǎn)量增幅，也超過稻谷25%、小麥36.3%的增產(chǎn)幅度。

糧食增產(chǎn)主要因素是：第一，種植面積擴大。全國糧食種植面積2003年是14.9億畝，2011年達到16.6億畝，增加1.6億畝，增幅達11.2%。像玉米，由于價格較好，農(nóng)民種植積極性較高，全國玉米播種面積由2003年的3.61億畝增加2011年5.01億畝，增幅達38.9%。在玉米最大主產(chǎn)區(qū)東北和內(nèi)蒙古，不少地方農(nóng)民開荒增加，土地租金上漲，種植面積增加明顯。很多過去不愿種地的農(nóng)民都反映，現(xiàn)在地不夠種，找不到地種。第二，種植水平提高。全國糧食單產(chǎn)2003年為每畝578斤，2011年提高到689斤，每畝增產(chǎn)111斤。其中，全國玉米畝產(chǎn)由2003年的642斤提高到2010年的765斤，提高123斤。近些年，新的生產(chǎn)技術(shù)推廣加快，糧食生產(chǎn)科技含量明顯增加，各地普遍采用了高產(chǎn)糧食品種，種植模式也發(fā)生很大變化。如東北，玉米種植密度大幅提高，由原來的一般每畝不足3000株普遍提高到3500~4000株，大大促進了單產(chǎn)提高。第三，農(nóng)業(yè)氣候條件總體有利。全國沒有出現(xiàn)大范圍的嚴重自然災(zāi)害。在全國糧食增產(chǎn)最多的東北地區(qū)，威脅糧食產(chǎn)量的最大災(zāi)害因素是早霜和干旱。長期以來，一直有早霜每晚來一天，東北糧食產(chǎn)量能增加數(shù)億斤的說法。這些年東北地區(qū)基本沒有出現(xiàn)明顯早霜。除2009年出現(xiàn)局部干旱造成個別地區(qū)減產(chǎn)外，氣象條件總體較為有利。

二、需求快速增長對糧食價格上漲帶來強力拉動

糧食產(chǎn)量增長的同時，我國糧食消費也在快速增長。2003年以來，全國每年新增人口700萬左右，增加了口糧消耗，同時，隨著人民生活水平提高，食品消費結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，肉蛋奶需求增加，畜牧業(yè)飼料用糧增長很快，增加了糧食的消費總量。特別值得重視的是，工業(yè)用糧更是出現(xiàn)快速增長。因此，盡管連續(xù)增產(chǎn)，糧食供需偏緊的矛盾并沒有根本緩解。

即使是增產(chǎn)最多的玉米，供需也不寬松。過去，我國玉米略有出口，2003年玉米的出口曾達到320億斤，但2008年后這種狀況開始改變，出口轉(zhuǎn)變?yōu)檫M口，2010年進口31.4億斤，2011年仍然進口。

玉米的需求主要來自四個方面：種子用糧、食用、飼料用糧、深加工用糧。種子用糧和食用玉米總量少，也相對穩(wěn)定，用量大、增長快的是飼料用糧和深加工用糧。飼料用糧、深加工用糧占到玉米消費總量的80%以上。

飼料用糧增長，主要源自畜牧業(yè)的快速發(fā)展。2010年全國肉類、禽蛋、牛奶、水產(chǎn)品產(chǎn)量分別比2003年增長23%、18.5%、105%、31.8%。同期，飼料用糧消耗玉米由1800億斤增加到2400億斤，增幅33%。畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴大增加了飼料的消耗，養(yǎng)殖方式的轉(zhuǎn)變也增加了飼料用糧的消耗。農(nóng)戶散養(yǎng)時，飼料的來源相對多樣化。規(guī)?；曫B(yǎng)的快速推進，使飼料消耗更加依賴商品飼料，飼料用糧的增長快于養(yǎng)殖業(yè)的增長。

深加工用糧增長異常迅速。糧食的工業(yè)用途十分廣泛。目前我國玉米深加工產(chǎn)品達200余種。

主要有淀粉類產(chǎn)品(含淀粉糖)，占深加工產(chǎn)品的55%，酒精類產(chǎn)品，占30%，還有味精、玉米油等。2000年我國淀粉產(chǎn)量只有455萬噸，2010年超過1900萬噸。玉米淀粉被大量加工成工業(yè)醇類產(chǎn)品，果葡糖漿、麥芽糖、結(jié)晶葡萄糖等糖類產(chǎn)品，賴氨酸、檸檬酸等酸類產(chǎn)品。我國是世界第一大檸檬酸生產(chǎn)國和出口國，85%的檸檬酸以玉米為生產(chǎn)原料。近些年各地玉米加工項目上馬很快、很多，由于原料需求大增，引起糧價快速上漲，國家在2006年、2007年、2010年多次出臺政策，限制違規(guī)玉米深加工項目，這包括嚴格控制以玉米為原料生產(chǎn)燃料乙醇。目前全國各類玉米加工企業(yè)有500-580家。很多主產(chǎn)區(qū)，玉米加工能力已經(jīng)超過了玉米產(chǎn)量。2003年度我國深加工消耗玉米260億斤，到2010年達到900億斤。市場不少測算甚至稱，深加工玉米消耗超過1240億斤。即使按照比較保守的統(tǒng)計900億斤計，深加工玉米消耗也比2003年增加650億斤，增長2.46倍，年平均增長19.4%。

從2003年到2010年，玉米的產(chǎn)量年平均增長6.4%，而用于飼料的玉米消耗年平均增長4.1%，用于深加工的玉米消耗年平均增長19.4%。需求快速增長，供需關(guān)系趨緊，是價格上漲的直接原因。2003年到2010年，玉米價格上漲77.4%。

三、成本增加不斷推動糧食價格上漲

近些年我國糧食增產(chǎn)的過程，也是成本大幅提高的過程。

一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲較多。2003年尿素價格出廠價約1400元/噸左右，現(xiàn)在大部分地區(qū)達到2100元左右，上漲50%。國產(chǎn)磷酸二銨價格由每噸1700元，漲到3400元左右，上漲約1倍。柴油價格由每噸2700元上漲到7000多元，上漲超過160%。2003年到2010年，化肥價格指數(shù)上漲60.2%，農(nóng)藥價格指數(shù)上漲20%。

二是投入增加多。糧食生產(chǎn)在高產(chǎn)的基礎(chǔ)上繼續(xù)實現(xiàn)增產(chǎn)，需要增加物質(zhì)投入，不斷改善生產(chǎn)條件。這些年，不論是化肥、農(nóng)藥等產(chǎn)量，還是農(nóng)民使用量都在增加。

三是勞動成本增長快。2003年農(nóng)民工月平均工資只有700元左右，2010年全國農(nóng)民工月平均工資達到1690元，增長139%。過去農(nóng)村勞動力多，農(nóng)業(yè)用工價格比外出務(wù)工價格低，現(xiàn)在農(nóng)村勞動力少，農(nóng)業(yè)用工季節(jié)性強，用工時間短，農(nóng)業(yè)用工的價格要高于一般務(wù)工價格，農(nóng)忙季節(jié)農(nóng)業(yè)用工報酬甚至數(shù)倍于務(wù)工工資。過去農(nóng)民不將自己的勞動計入成本，現(xiàn)在打工機會增多，農(nóng)民的成本意識明顯增強，隱性成本變成顯性成本。過去種地主要靠家庭勞動，現(xiàn)在主要靠機械作業(yè)，機耕、機收等生產(chǎn)作業(yè)都要直接支付現(xiàn)金。據(jù)統(tǒng)計，2010年與2005年相比，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)價格指數(shù)漲幅達46.8%。

投入增加和農(nóng)業(yè)要素價格的上漲，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總成本大幅上升。從2003年到2010年，全國水稻、小麥、玉米三種主要糧食平均畝成本由377元增加到672.7元，增長78.4%。其中，玉米的畝成本更是由347.6元增加到632.6元，增長82%。糧食成本上升的幅度超過了糧食價格上漲的幅度。

四、國際糧價上漲對國內(nèi)糧價上漲有一定帶動

我國三種糧食的進出口份額都不大，但進出口對國內(nèi)市場仍具有明顯的影響。每次糧食進口或出口的消息，都會在國內(nèi)期貨市場引起較大反響。美國農(nóng)業(yè)部每次發(fā)布農(nóng)業(yè)報告，都會對國際糧食期貨市場產(chǎn)生影響，也直接影響到我國糧食期貨市場的波動。因此，國際市場價格對國內(nèi)市場具有明顯帶動作用，看待我國糧食價格變化，決不能脫離國際市場環(huán)境。

各國在國內(nèi)糧食市場與國際糧食市場間都建有不同形式的“防火墻”，大多數(shù)國家糧食價格的波動幅度要小于國際市場。我國具有較高的糧食自給率和較強的調(diào)控手段，使我們在一定程度上避免了國際糧食市場出現(xiàn)的劇烈波動，但國內(nèi)糧食價格走勢與國際市場保持基本一致。近年來，國際糧食價格除了在幾次暴漲后出現(xiàn)階段性回落外，總的趨勢是不斷上漲的。目前國際市場稻谷、小麥價格比2005年底上漲70%左右，玉米價格上漲160%。

五、目前我國糧食市場正處在一個漲易跌難的階段

商品的價格總是有漲有跌，特別是鮮活農(nóng)產(chǎn)品，價格的波動是一個常態(tài)。但是糧食作為一種特殊的商品，在一定階段和條件下可能出現(xiàn)只漲不跌或漲多跌少的情況。我國目前糧食市場正處在一個漲易跌難的階段，對此，應(yīng)有充分認識。第一，糧食生產(chǎn)成本是一定的，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點也決定了不存在某些生產(chǎn)者生產(chǎn)成本大大低于社會平均成本的情況。一旦價格低到影響生產(chǎn)，產(chǎn)量就會下降，未來價格就會回歸，因此，糧食價格是有底線的，農(nóng)民、企業(yè)對糧價都有一定的預(yù)期。第二，糧食供給能力受耕地、水等自然因素的限制，不可能短期大幅增長，而目前我國糧食市場需求是穩(wěn)定的或者是穩(wěn)定增長的，因此，糧食供過于求造成價格下跌的情況較難出現(xiàn)。第三，糧食具有耐儲存性，當價格低于預(yù)期時，農(nóng)民會選擇暫緩出售，等待合理的價格，加工企業(yè)也會增加庫存，這就會避免價格的回落。過去由于糧食收購的季節(jié)性、農(nóng)民對種糧收入的過度依賴，以及收購主體事實上具有一定的壟斷性，農(nóng)民往往在價格較低的情況下，被迫出售糧食。隨著農(nóng)民收入的多元化和糧食市場的全面放開，農(nóng)民在價格博弈中主動權(quán)增多，這有助于避免農(nóng)民以過低的價格出售糧食。第四，糧食價格長期上漲趨勢得到各方面的認同，有不少學(xué)者認為，全球正在進入高糧價時代，這為糧價的只漲不跌或少跌提供了良好氛圍。第五，國家逐年提高糧食最低收購價政策，對市場糧價走勢也起到一定的導(dǎo)向作用。2004年國家出臺糧食最低收購價政策，從2008年開始，國家每年都提高糧食最低收購價，到2011年各品種的提價幅度比2004年均超過40%，最高的粳稻提價幅度達70%。

總體看，我國糧價仍然偏低。目前農(nóng)民種糧每畝利潤只有227元，只相當于一個農(nóng)民幾天的打工收入。我國農(nóng)業(yè)正在進入要素轉(zhuǎn)移、成本快速上升的時期，因此，糧食價格的上漲是一個長期的趨勢。價格是刺激糧食生產(chǎn)發(fā)展最主要的因素。這些年糧食連續(xù)增產(chǎn)，很大程度上靠糧價拉動。在糧食供給偏緊的條件下，保持糧食價格穩(wěn)定上漲，是保障國家糧食安全最重要的措施，也是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展最重要的基礎(chǔ)。糧食市場的調(diào)控應(yīng)促進糧食價格穩(wěn)定上漲。