黨的二十大報告明確指出，“全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農(nóng)村”。5月8日，山東省委、省政府印發(fā)《關于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的實施意見》（以下簡稱“實施意見”），對做好2023年和今后一個時期“三農(nóng)”工作進行全面部署，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理，推動打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板取得新成效，為建設新時代社會主義現(xiàn)代化強省夯實基礎。
今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，做好“三農(nóng)”工作意義重大。山東是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)基礎雄厚、優(yōu)勢突出。經(jīng)過多年發(fā)展積累，加快建設農(nóng)業(yè)強省優(yōu)勢明顯，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出，戰(zhàn)略位勢更為凸顯，改革創(chuàng)新走在前列，爭先進位意識強烈。
《實施意見》亮點突出，是開創(chuàng)新時代我省“三農(nóng)”工作新局面的一個綱領性文件，具有很強的指導性、前瞻性和針對性。
《實施意見》在全面貫徹落實中央安排部署基礎上，突出做好結合文章，切實把中央要求與山東“三農(nóng)”發(fā)展實際有機結合起來。一是堅決貫徹中央決策部署，提出農(nóng)業(yè)強省建設的總體思路，明確貫徹落實舉措。二是充分體現(xiàn)“三個走在前”的目標要求，對一些具體工作提出了更高要求，如強調推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色低碳高質量發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，堅持促進共同富裕等。三是注重突出山東特色，結合省情農(nóng)情，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理，如實施“萬村共富”行動，倒排1萬個集體經(jīng)濟相對薄弱村開展集中攻堅。制定宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設導則，防止大拆大建、盲目建牌樓亭廊“堆盆景”等內(nèi)容。四是突出當前全面推進鄉(xiāng)村振興的重點任務，提出10個方面39條具體舉措，作出細化部署。
六聚焦六突出，繪就鄉(xiāng)村振興“新畫卷”
《實施意見》圍繞農(nóng)業(yè)大省建設，重點就做好今年全面推進鄉(xiāng)村的重點工作、目標任務和具體舉措，作出了針對性的部署安排。可以概況為“六聚焦六突出”：
一是聚焦保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給“頭等大事”，提出全方位夯實糧食安全根基、扛穩(wěn)扛牢穩(wěn)產(chǎn)保供責任具體措施。
今年，山東積極打造沿黃“齊魯糧倉”，確保全省糧食播種面積穩(wěn)定在1.2億畝以上，糧食產(chǎn)能穩(wěn)定在1100億斤以上。肉蛋奶總產(chǎn)量穩(wěn)定在1500萬噸。水產(chǎn)品總產(chǎn)量穩(wěn)定在850萬噸。作為全國13個糧食主產(chǎn)省之一，我們保障糧食安全，不能滿足于省內(nèi)的自給，還要為國家糧食安全多作貢獻。
山東今年要全力抓好糧食生產(chǎn)，堅持穩(wěn)面積、提單產(chǎn)，抓好大豆玉米復合種植，把種子、技術、農(nóng)機、社會化服務等各個方面各類單項增產(chǎn)技術措施組裝起來集成發(fā)力，由點到線及面推廣，爭取盡快見效。為抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，《實施意見》突出強調落實糧食安全黨政同責、落實穩(wěn)定提升糧食綜合產(chǎn)能激勵、構建多元化食物體系、加快推進綠色倉儲提升行動，以及嚴格落實耕地保護黨政同責、開展整區(qū)域推進高標準農(nóng)田建設試點等內(nèi)容。
二是聚焦以科技和改革“雙輪驅動”農(nóng)業(yè)強生建設，提出提升農(nóng)業(yè)科技和設施裝備支撐能力、推動農(nóng)村改革創(chuàng)新的具體舉措。
2022年4月28日，山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《關于開展2022年鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)科技大推廣大服務行動的通知》，確定組織調動全省優(yōu)勢農(nóng)業(yè)科教資源，開展鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)科技大推廣大服務行動。其中，重點深入開展糧油作物穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)科技服務行動等六大行動。據(jù)悉，該行動是為了深入落實省委省政府“十大創(chuàng)新”行動計劃，聚力暢通農(nóng)業(yè)科技服務“最后一公里”，加速農(nóng)業(yè)先進適用技術推廣應用，加快推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質量發(fā)展，助力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。
進一步推進新時期鄉(xiāng)村振興和解決“三農(nóng)”問題關鍵在于解決科技進步和農(nóng)業(yè)體制改革兩大關鍵問題?！秾嵤┮庖姟吠怀鰪娬{深入實施種業(yè)振興行動、強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術推廣、提升設施農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、加強農(nóng)機裝備研發(fā)應用、深化農(nóng)村土地制度改革、深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革等內(nèi)容。
三是聚焦鄉(xiāng)村振興的“重中之重”，提出創(chuàng)新完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色低碳高質量發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)振興是重中之重，山東將全鏈條升級產(chǎn)業(yè)集群。今年要全力抓好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源，搞好規(guī)劃編制，統(tǒng)籌用好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)等平臺，大力發(fā)展“預制菜”、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，進一步拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村增值增效空間。
為推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，著力拓展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈條，《實施意見》突出強調做強農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、積極培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、強化農(nóng)產(chǎn)品質量品牌建設、加快推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、擴大農(nóng)業(yè)開放優(yōu)勢、創(chuàng)新完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系等內(nèi)容。
四是聚焦“三農(nóng)”工作的中心任務，提出深化富民強村幫促、多渠道促進農(nóng)民增收致富具體舉措。
山東將要全力抓好鞏固脫貧攻堅成果，鞏固提升“三保障”工作成果，扎實做好兜底保障、殘疾人幫扶、養(yǎng)老等工作，確保脫貧人口穩(wěn)定脫貧不返貧。為拓寬農(nóng)民增收渠道，《實施意見》突出強調持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果、加大鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣支持力度、實現(xiàn)“一縣一家”零工市場建設、深入實施城鄉(xiāng)公益性崗位擴容提質行動等內(nèi)容。
五是聚焦建設農(nóng)業(yè)強國的“應有之義”，提出健全黨組織領導的鄉(xiāng)村治理體系、深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動、提升鄉(xiāng)村基本公共服務能力等具體舉措。
全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，既要建設繁華的城市，也要建設繁榮的農(nóng)村。必須把鄉(xiāng)村建設擺在社會主義現(xiàn)代化建設的重要位置，切實加強農(nóng)村基礎設施和公共服務體系建設，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。
為推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設實現(xiàn)新進展、取得新成效，《實施意見》突出強調加強村莊規(guī)劃建設、深入實施農(nóng)村基礎設施網(wǎng)建設行動、加強數(shù)字鄉(xiāng)村建設、加強農(nóng)村精神文明建設、提升鄉(xiāng)村善治水平等內(nèi)容。
六是聚焦鄉(xiāng)村振興的支持保障，提出完善鄉(xiāng)村振興推進機制和強化要素支撐保障的具體舉措。
全面推進鄉(xiāng)村振興，加快建設農(nóng)業(yè)強省，既需要真金白銀的政策支持和要素保障，也需要全省上下齊心、通力合作?！秾嵤┮庖姟吠怀鰪娬{加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領導、加強人才隊伍建設、強化用地政策落實、建立健全規(guī)劃體系、動員社會力量參與鄉(xiāng)村振興等內(nèi)容。
山東加快建設農(nóng)業(yè)強省，其時已至、其勢已成，必須順勢而為、乘勢而上。
農(nóng)業(yè)強不強，農(nóng)村美不美，農(nóng)民富不富，決定著全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質量。當前，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板正處在全面提升的關鍵階段。全省各級各部門要錨定“走在前、開新局”，以全面推進鄉(xiāng)村振興、建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省為目標，堅持和加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領導，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，堅持促進共同富裕，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理，奮力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，為建設新時代社會主義現(xiàn)代化強省作出新的貢獻。
來源：齊魯網(wǎng)
