這次新冠肺炎疫情,是新中國成立以來在我國發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。這既是對國家治理體系和治理能力的一次大考,也是對市場監(jiān)管工作的一次大考。
面對疫情大考,如何有效發(fā)揮市場監(jiān)管優(yōu)勢,維護防疫物資市場秩序?2020年第12期《求是》雜志刊發(fā)國家市場監(jiān)管總局黨組書記、局長肖亞慶文章《充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用 更好服務(wù)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展大局》,小編帶您一起了解!
圖為2020年2月1日,安徽省淮北市市場監(jiān)管部門執(zhí)法人員在對生活必需品和藥品等重點商品進行檢查。人民圖片 李鑫/攝
問題:
疫情突如其來,由于交易信息不對稱和市場負外部性加劇,口罩等防護用品的市場價格大幅度波動,有的甚至出現(xiàn)質(zhì)量安全問題。個別企業(yè)見利忘義,通過囤積居奇、哄抬價格、以次充好,甚至制售假冒偽劣商品牟取暴利。
今年一季度全國40個重點城市的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,口罩、75%醫(yī)用酒精、熔噴布等防疫用品和原材料的供需矛盾突出,價格波動幅度較大。
習(xí)近平總書記多次強調(diào)指出,要加強市場監(jiān)管等執(zhí)法工作,嚴(yán)厲查處各類哄抬防疫用品和民生商品價格的違法行為,依法嚴(yán)厲打擊制假售假等破壞疫情防控的違法犯罪行為,保障社會安定有序。
舉措1:深入開展防疫物資產(chǎn)品質(zhì)量專項整治
打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),首先要保障口罩、防護服、呼吸機、紅外體溫計(額溫槍)、新型冠狀病毒檢測試劑等防疫物資質(zhì)量安全。
——全面梳理重點防疫物資及其重要原輔材料生產(chǎn)企業(yè)清單。
——全面排查防疫物資產(chǎn)品質(zhì)量和市場秩序中存在的隱患。
——全面整治生產(chǎn)、流通、消費、出口等過程中存在的突出問題。
——加大防疫產(chǎn)品尤其是轉(zhuǎn)產(chǎn)和新批準(zhǔn)企業(yè)產(chǎn)品抽檢力度。
——強化出口醫(yī)療物資、非醫(yī)用口罩等質(zhì)量監(jiān)管,切實規(guī)范出口秩序。
圖為2020年4月21日,浙江省東陽市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在檢查口罩和熔噴布生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)資質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量把控、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等情況。中新社記者 包康軒/攝
舉措2:持續(xù)加強防疫物資及生活必需品價格監(jiān)管
疫情期間的價格波動,既有供求關(guān)系的影響,背后也有少數(shù)不法商戶企圖操縱市場的“黑手”。
——繼續(xù)加強對防疫用品、農(nóng)副產(chǎn)品、生活必需品等商品的價格監(jiān)管。
——針對防疫用品上游原材料價格上漲等問題,加強熔噴布、額溫槍等重點領(lǐng)域市場價格監(jiān)管。
——對價格違法企業(yè)堅持露頭就打、嚴(yán)管重罰,嚴(yán)厲打擊發(fā)“疫情財”、賺“昧心錢”等行為,嚴(yán)厲打擊群眾生活領(lǐng)域價格違法行為。
圖為2020年2月6日,山東省無棣縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在一家連鎖藥店對藥品進行監(jiān)督抽檢。新華社記者 陳子慶/攝
舉措3:加強防疫用品領(lǐng)域認(rèn)證活動專項整治
質(zhì)量認(rèn)證是市場經(jīng)濟的“信用證”、國際貿(mào)易的“通行證”,但虛假認(rèn)證、買證賣證等行為,嚴(yán)重擾亂認(rèn)證市場秩序,影響口罩、防護服等防疫用品出口。
——持續(xù)整治認(rèn)證行業(yè)亂象,全面規(guī)范認(rèn)證檢驗檢測行為。
——公布從事國內(nèi)認(rèn)證和重要國際轄區(qū)認(rèn)證業(yè)務(wù)的機構(gòu)名單。
——嚴(yán)厲打擊偽造、冒用、非法買賣認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志以及未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在我國境內(nèi)從事認(rèn)證活動等認(rèn)證違法行為。
——促進認(rèn)證市場規(guī)范發(fā)展,引導(dǎo)有出口需求的企業(yè)選擇合法渠道獲得國外認(rèn)證。
疫情發(fā)生以來,我國秉持人類命運共同體理念,在滿足國內(nèi)疫情防控需要的基礎(chǔ)上,想方設(shè)法為各國采購防疫物資提供力所能及的支持和便利,通過采取有力措施嚴(yán)控質(zhì)量、規(guī)范秩序,發(fā)布防疫用品國外市場準(zhǔn)入信息指南,加強防疫物資市場和出口質(zhì)量監(jiān)管,有序開展防疫物資出口,保質(zhì)保量向國際社會提供抗擊疫情急需的防疫物資。
數(shù)據(jù)顯示,2020年3月1日至5月31日,中國向200個國家和地區(qū)出口防疫物資,其中,口罩706億只,防護服3.4億套,護目鏡1.15億個,呼吸機9.67萬臺,檢測試劑盒2.25億人份,紅外線測溫儀4029萬臺,出口規(guī)模呈明顯增長態(tài)勢,有力支持了相關(guān)國家疫情防控。
當(dāng)前,全球疫情和世界經(jīng)濟形勢仍然嚴(yán)峻復(fù)雜,外防輸入、內(nèi)防反彈的任務(wù)繁重,經(jīng)濟發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)前所未有。全球?qū)Ψ酪呶镔Y需求大幅增加,防疫物資產(chǎn)品質(zhì)量和市場秩序是各方關(guān)注的焦點,必須進一步嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法,鞏固拓展疫情防控成果,為穩(wěn)定經(jīng)濟社會發(fā)展大局創(chuàng)造良好市場環(huán)境。